习实践活动学习调研阶段工作安排，积极开展“问百家事、解千人忧”活动，普遍进行走访，做到走访责任明确化，走访活动经常化，使走访活动成为联系服务群众的纽带。二是下访。各级党组织要深入开展结对帮扶联谊活动，每年真心实意地帮助所结对的基层党组织和困难群众解决1-2个影响生产生活的突出问题。要及时制定切实有效的下访计划，对困难党员家庭，特别是对孤老、独居的困难党员进行一次集中走访慰问活动。各级党员领导干部要认真落实领导干部联系点制度，采取定期下访、专题下访、主动约访等形式深入基层、深入群众，畅通与基层群众沟通的渠道，切实为群众解决信访诉求及其生产生活中的实际问题，面对面地向群众宣传党的路线、方针、政策和有关法律法规。三是接访。进一步建立健全领导信访接待日制度，每月固定时间和地点，公开接待群众来访，逐步形成密切联系群众、了解群众意愿的稳定渠道。基层党政领导班子成员要轮流参加接访，及时化解矛盾。各镇（街道）要注重发挥党代表、党员人大代表和党员政协委员联系服务群众的优势，建立党代表、党员人大代表、党员政协委员定点接访、联系群众制度，切实做好群众工作，维护社会稳定。

（二）建立“三个机制”。一是建立党员义务工作者服务机制。要发挥党员服务中心、“农事村办”服务站的资源优势，建立党员义务工作者队伍，搭建党员参与社会公益活动的平台。要按照“自愿参加、无偿服务、志在奉献”的要求，建立党员义务工作者活动目标、定期学习活动、帮困联系群众等制度，形成服务群众的有效机制。要积极引导和组织有能力、有特长的党员，根据自己的特长和意愿，向所在党组织或党员服务中心或站点申请和自我推荐，申报一至两个服务项目。党员服务中心(站、点)根据党员报名情况，合理进行分类、编组，制定计划和方案，组织党员义务工作者开展多种形式的便民、利民活动。二是建立窗口受理服务机制。要依托党员服务中心、“农事村办”这个社会化服务窗口，有效整合社会资源，建立窗口接待、窗口服务、窗口受理等制度，切实为群众办实事、做好事。三是建立协同解决问题的机制。领导挂点、部门包村、干部驻村制度为各级各部门共同解决问题搭建了工作平台。各基层党组织要充分利用这一平台，建立联席会议制度等多部门协调机制，以信息整合为突破口，充分发挥各部门资源优势，形成互联、互补、互动、协同解决问题的工作格局。

（三）开展“三项活动”。一是开展“三个一线”活动。各级党员领导干部要发挥示范带头作用，围绕本单位、本部门的重要工作，以决策在一线落实、干部在一线工作、问题在一线解决的“三个一”工作机制为抓手，带领广大干部深入基层，深入一线，加强调查研究，特别要深入问题较多的地方，听取群众意见，定期分析研究，协调、解决群众提出的困难和问题，进一步增强工作的主动性和实效性。二是开展结对帮扶活动。采取“组织牵线、自由结对、适当调节”的办法，选定条件比较好的机关党组织与经济薄弱村、后进村结成帮扶对子，切实帮助经济薄弱村加快经济发展，加强基础设施建设。通过向结对村集中提供政策咨询、市场信息、教育培训、项目资金、技术服务等方面的支持，提升农民整体素质，提高农民生活水平。三是开展党员联户活动。各基层党组织要根据党员自身的能力素质、身体状况和群众数量、集散程度等情况，以党员所在的居住地或单位为基础，按照自觉自愿的原则确定党员联户规模，尽可能使党员联户活动覆盖到每一户群众。建立党员联户卡制度和联户工作例会制度，确保党员联户干事，服务群众。

四、开展“科学发展先锋行”活动的要求

（一）加强组织领导。开展“科学发展先锋行”活动，是我市基层党组织围绕中心、服务大局，推动科学发展的重要举措，是突出实践特色，推动我市第三批学习实践活动见实效的有效载体。各县（区）党委要高度重视，切实负起责任，把开展“科学发展先锋行”活动作为党建工作的一项重要内容列入重要议事日程，统一制定主题实践活动方案，精心组织，周密部署，整合资源，上下联动，努力形成在党委的统一领导下，组织部门牵头抓总、各部门协调配合共同参与的工作机制和格局，为“科学发展先锋行”活动提供坚强的组织保障。各级党组织负责人和党员领导干部既是活动的组织者，又是活动的参与者，要切实履行职责，增强责任意识，投入足够的时间和精力，认真抓好落实，在活动中真正发挥示范带头作用，把“科学发展先锋行”活动的各项要求落到实处。

（二）大胆探索创新。各级党组织要以改革创新精神，结合实际，积极探索开展“科学发展先锋行”主题实践活动有效形式和载体，确保主题实践活动更加突出针对性和实效性。要尊重群众的首创精神，鼓励创新，注意发现、培养、树立一批先进人物典型。我市第二批学习实践活动单位也要部署参照开展此项活动，使第二、三批学习实践活动前后衔接、上下联动，进一步巩固扩大学习实践活动的成果。各县（区）要加强指导和督促检查，及时掌握“科学发展先锋行”主题实践活动进度，了解进展情况，注意解决活动中遇到的问题。市巡回检查组和县（区）指导服务组要把开展“科学发展先锋行”活动情况纳入检查指导范畴，对在活动中表现积极、成绩显著的要给予表扬；对缺乏开拓创新精神，工作消极怠惰的，要进行批评教育。通过加强指导和督促检查，激励先进，鞭策后进，不断激发党组织和广大党员在“科学发展先锋行”活动中的积极性和创造性，确保活动取得实效。

（三）营造良好氛围。各级党组织要加强舆论宣传工作，及时发现、总结和宣传在“科学发展先锋行”活动中涌现出来的先进人物和典型事迹，大力宣传创新做法、成功经验和实际成果，努力营造创优争先的浓厚氛围。要充分发挥典型的示范引导作用，引导广大党员和基层干部群众积极主动投身“科学发展先锋行”活动，推进主题实践活动扎实有效开展，不断提高群众对开展学习实践活动的的满意度、公认度。

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