关于县城北东社区建设的调查报告 |
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在社区内成立党支部、志愿者协会、共青团、村民小组、禁毒协会等等社团组织。社团的建立由社区居委会牵头组织,以有效整合社区资源为目标,强调居民与社区一起成长为主题,动员居民加入,增强居民的社区意识和社区归属感。 4.把社区建设成一级政权。 在目前的特殊情况下,我们认为这是实现社区自治、社区职能明确和财政独立的重要保证。分析社区工作开展困难的种种原因,其中最重要的莫过于缺乏政府的支持,归根到底是没有因权力而“建造”的权威。在中国这样典型的官场社会国度,有政府的支持什么事都可以办好,相反就什么都办不好。虽然社区建设的宗旨是“政社分离”、“小政府,大社会”,但我们认为这种情况在短期内不会实现。因此,我们的想法是:政府先把政权下放给社区,让社区成为基层的一级政权,这样民众与社区就会wenmi.net建立起直接的利益关系。当居民对社区的归属感和信任感发育到一定程度,社区参与行为变成自觉行为时,社区的实际权力就变得不那么重要了,这时政府就可以收回权力。在社区居委会成为一级政权时,社区建设由社区居委会牵头,由社区内大单位负责人(或权威人士)协助治理。这样“一放一收”,虽然一度使机构膨胀,但整体上看,这对于特殊情况下实现社区自治,培养居民的社区归属感来说,仍不失为一种正确的选择。 2005.1.20 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6]
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