向上、大胆创业的观念,努力实现人生价值;城镇居民要摒弃依赖政府、等靠访要的思想,树立勇闯市场、自立自强的观念,投身市场选项创业;农民群众要摒弃以粮为本、老守田园的思想,树立效益当先、敢闯天下的观念,努力实现多元增收。通过思想的解放,真正形成与发展社会主义市场经济相适应的思想理念和创业基础。
拓宽开放渠道,大力推进全民创业。在全县开展“全民选项创业致富”活动,努力启动民间资本,激活创业细胞。鼓励机关和乡镇干部领办、创办、帮办经济实体,保留身份、保留职级、保留工资。扶持下岗职工、农民及社会力量在法律允许的范围内大胆创业,不限创业领域,不限创业方式,给创业、投资、发展以最大的自由度,引导城乡群众在创业中转变观念,增加收入,积累财富。同时,各级领导干部要走出机关单位、走出乡镇村屯,投身于广阔的市场,抓信息、跑企业、挖项目、筹资金,引领全民创业热潮,全面提高经济发展的外向度。
搭建开放平台,吸引游子回乡创业。**籍的优秀人才遍布国内外,是十分难得的宝贵资源。各级党委、政府要加强与他们的联系沟通,增强亲和力和吸引力,唤起他们回报家乡、建设家乡的责任感,激发他们回乡创业的热情。对回乡创业者降低准入门槛,可以在**镇工业区内规划游子工业园,在用地等方面实行特殊优惠,让他们在创业中实现报效家乡的理想,并竭诚欢迎域外各界人士来**创业发展。
优化开放环境,创造条件支持创业。环境就是竞争力、环境就是生产力,抓环境就是抓发展。全县所有部门,都要围绕建设新**这一总目标,转变职能,拆关撤卡,规范审批权、收费权、检查权、执法权,取消一切与经济发展无关的检查评比活动,变“红灯”为“绿灯”,变限制为服务。要把软环境建设作为“一把手”工程,从上到下实行“一岗双责”,加大对“三乱”、“四难”和“吃拿卡要”的治理力度,抓反面典型实行严处,不仅要处分直接责任人,还要追究部门主要领导的责任,为全面开放营造一个宽松的环境。
三、以工业立县为统领,建设繁荣富强的新**
工业是立县之本,没有工业经济的先行突破,就不会有县域经济的整体突破。我们必须坚持用工业化统领经济工作全局,抓工促农兴城活商,把发展工业作为建设繁荣富强新**的重要任务。
(一)培育支柱产业,构筑工业经济新体系
紧紧抓住振兴东北老工业基地的契机,以发展轻工型、劳动密集型、近农型工业企业为主攻方向,构筑以农畜产品为主要原料的工业支撑体系,坚持传统与现代相结合,集中与分散相结合,大项目与小型加工相结合,技术密集型与劳动密集型相结合,推进工业经济分层次快速发展。
培育五大支柱产业。要立足现有基础,发挥本地优势,重点发展以华正生猪和华润啤酒为龙头的食品加工产业;以炼油厂和新安药业为龙头的化工医药产业;以电联水泥和轻钢结构为龙头的建材产业;以合成材料和中德轻轨为龙头的机械配套产业;以荣发集团为龙头的服装包装产业。明年重点发展食品加工和服装包装产业,突出发展玉米和“三辣”加工企业。
建设四大工业区。要全力推进合隆、华家、**镇和哈拉海四大工业集中区建设,打造302线合隆至哈拉海工业经济长廊,形成“一线四区,集中摆放,贯穿南北,辐射东西”的发展格局,挺起支撑县域经济的工业脊梁
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