开始第一次采伐。

1．3．5 资金来源与安排

本项目总投资3940万元，其中中期调整项目投资为2431万元（世行贷款200万美元，占55%；国内配套资金1094万元，占45%），后期调整项目投资为1509万（世行贷款100万美元，占55%；国内配套资金679万元，占45%）。

防城港市世行扶贫硬贷速生桉丰产林项目，得到两次调整。一是1998年世行项目进行中期调整时，经世行专家检查团审查通过和自治区世行项目办批准的新增项目。项目总投资2431万元，其中世行贷款200万美元，项目建设规模为种植速生桉丰产林5000ha，项目安排贫困地区劳动力2700人。

二000年，根据世界银行、国务院扶贫办、国家项目办的建议和要求，自治区政府决定将北海市尚未利用的部分世行硬贷款调整到我市继续使用，防城港市人民政府对防城港市世行扶贫硬贷速生桉丰产林项目进行第二次调整，利用世行贷款100万美元，建设规模是扩建2500ha，安排贫困地区劳动力1350人。

第二章 项目实施完成情况

2．1 项目工程目标完成情况（见附表1）

2．1．1 项目规模完成情况

截止2002年8月底止，防城港市世行硬贷款速生丰产林项目，已完成整地种植规模8515.8公顷，为项目目标规模（7500公顷）的113.54%。

2．1．2 项目资金投入完成情况

截止2002年8月底止，项目实际完成总投资为5130万元，为项目总体目标规模基本费用3644万元的140.78%。

2．2 劳动力安置完成情况（见附表2）

截止2002年8月底止，已完成安置劳动力4003人（其中固定工764人，季节工3239人），为项目总体目标4050人的98.8%。其中中期调整项目完成安置劳动力2703人（其中固定工764人，季节工1939人），为项目目标2700人的100.1%，后期调整项目完成安置劳动力1300人（全部是季节工），为项目目标1350人的96.3%。

2．3项目采购完成情况（见附表3）

2．3．1 各种采购方式完成情况

根据世行项目采购文件规定，中国西南扶贫项目《评估报告》以及项目《信贷协议》和《项目协定》。项目物资采购必须按照世界银行规定同意的采购方式进行，采购方式包括国际竞争性招标（icb）、国内竞争性招标（ncb）、国内询价采购（ns）和自营工程（fa）。截止2002年8月底止，项目物资采购完成情况如下：

①icb采购方式完成采购车辆2台，其金额为110万元人民币；

②ncb采购方式完成采购化肥13276吨，其金额为1625万元人民币；

③ns采购方式完成采购种苗1448万株和农具等，其金额为700万元人民币；

④fa采购方式完成工地准备8515.8ha，其金额为1163万元人民币；

以上各项完成采购金额3598万元人民币，为项目目标（2562万元）的140.4%。

2．3．2 采购物资使用情况

2．3．2．1 icb的使用情况：含购一辆12座面包车和一辆26座小客车，此二辆车在防城港市人民政府的要求下，于2000年刚购回车辆时，已转让给市人民政府接待办公室使用，根据市人民政府的批示和市财政局有关文件的批复，转让给市接待办的二辆车由市财政局从防城港市林业开发公司的世行贷款债务中减除人民币110万元债务及扣除相应的世行贷款利息和承诺费26859.73元，但直到现在相关债务尚未兑现。

2．3．2．2 ncb和 ns 的使用情况：至2002年8月底止，防城港市世行硬贷速生丰产林项目分批购进化肥213276吨，计1625万元；苗木1448万株，计698万元，农具2万元。分别按每年所需求量实际购进，已全部投入到速生丰产林项目的营林工程建设。

2．3．2．3 fa的使用情况：至2002年8月底止，工地准备已完成8515.8公顷，共完成投资的1163万元已全部投入到速生丰产林项目的营林工程建设。

2．3．3 采购串换情况

ncb采购方式所采购的化肥13276吨全部由自治区统一办理，串换成金额为1625万元人民币，平均每吨化肥串换成现金为1224元，而当地的化肥单价为1080元/吨左右。若由项目单位自行采购13276吨化肥，则需金额为1434万元人民币，这样就会给项目企业带来亏损191万元人民币。

2．4．项目支付完成与资金使用情况

2．4．1 项目资金到位及使用情况

2．4．1．1 项目资金到位情况（见附表4）

截止2002年8月31日，防城港市速生桉丰产林项目各项资金到位共计4184万元，其中世行贷款2232万元，国内配套资金1952万元（其中银行贷款1600万元，企业自筹342万元）。

2．4．1．2 项目资金使用情况

截止2002年8月31日，防城港市速生丰产林项目已使用资金5130万元，其中直接投资4635万元，分摊费用495万元。

2．4．2 提款报帐完成情况（见附表5）

防城港市速生丰产林项目完成提款报帐308万美元，实际回补资金270万美元（折合人民币2234万元），占应完成金额的87.66%。

第三章 世行项目实施及管理评价

3．1 实施影响因素分析

3．1．1 林地清理、整地方式的影响

在林地清理时，没有采用全面炼山的方式，而是采用局部炼山或不炼山（即人工砍、挖草带）的方式来清理林地。所有的造林整地活动均根据林地特点，沿等高线水平方向整地。以致保持地表

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