> 实际上，有意识、有目的和有计划的组织变迁，就是组织发展。瑞金街道组织变迁给予我们最大的启示就是要通过组织创新推进街道（社区）建设的发展。社会组织对于社会成员来说，具有规范与凝聚的作用，具有交流性、导向性和整合性价值；对于社会资本，组织也具有配置性效应。正因为组织是一种制度化力量，谋求促进人与社区（街道）协调发展的组织安排，就是重要的策略和思路。通过组织的发展，使96年以来街道工作与社区建设的成果体制化、长效化，同时把新的目标和前瞻性要求转化为组织的设计和体制安排，形成对街道工作与社区建设再发展的导向效能——“组织创新与街道（社区）发展”是每个实践工作者及理论研究者都应重视的课题。

在这方面，瑞金街道已经做过的和正在探索的能为我们提供一定的参考经验：（1）明确和重视组织体制问题是保证工作制高点与主动性、自觉性的前提。他们较早注重街道建设中专业管理、协调管理和居民自治管理的结合；在探索组织制度方面的成果也有许多^[8]。（2）正确处理社区党建与组织发展的关系，注意在战略思考、组织设计等方面积极发挥政党组织的核心作用。（3）积极稳妥地展开居委会直选活动，注重群众性组织的培育。（4）从瑞金老年知识分子俱乐部到社区老年学院的发展表明，对自治性组织机制的扶持引导是十分重要的。（5）无论是活动主体，还是工作对象，适时地组织起来，便于明晰关系，提高自律性及运作效率。最近，街道正在考虑公房住户业主的组织建制问题。（6）在社区建设过程中，党政组织注意自己的定位，先是引导、提升各种社团及第三部门组织的作用，授权或赋予一定角色，然后自己适当的“退出”，形成社会化的组织效应。（7）以“各界人士经济信息组”等的形式，畅通组织外向性渠道，开发社会性组织资源，使人大、政协、侨眷及消费者协会等组织力量，在街道社区建设中得到新的整合。（8）通过组织环节来促进街道社区建设的发展，主要手段是“建团体”和“定规则”；基本要求是“积极而有序”。

组织变迁是认识街道社区建设发展的新的重要视角；组织创新是推进这种建设发展的新的重要思路。这样的文章，将在实践中会被做得更大更好。

上一页  [1] [2] [3]