益。三是工会组织建设迈上新台阶。全市新组建工会组织124家，新发展会员3728人，其中民营企业102家，外资企业20家，改制企业2家，民营企业和外资企业工会组建率分别达到90.6%和96%，进一步扩大了党的群众基础。四是服务形象有了新提高。一年来，广大工会干部始终以饱满的热情，积极为职工群众办实事、解难题，赢得了职工群众的广泛信赖和拥护。围绕就业再就业工作，积极组织实施了“助你创业行动”，培养“创业带头人”35名、“‘助你创业行动’示范基地”4家，使一大批失业职工转变了择业观念，走上了自谋职业、自主创业和灵活就业之路。积极开展扶贫济困“送温暖”活动，为困难职工发放慰问金、救助金54.1万元，为121名职工理赔意外伤害保险金9.12万元，以实际行动打响了“维权到位，温暖到家”的服务品牌，进一步树起了“党政靠得住，企业离不开，职工信的过”的群众组织形象。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着市场经济体制的不断完善和市场化改革的不断深化，工会工作也面临着许多新情况、新问题，今年和今后一个时期的工会工作，将面临着新的更加艰巨的任务。一是国民经济结构将发生新的重大变化。近几年来，我市坚持以结构调整为主线，积极组织实施了以全市工业化为核心的“四化战略”，工业经济的增长速度越来越快，占国民经济的比重越来越大。与此相对应，全市职工队伍也在迅速发展壮大。下一步，随着全市工业化战略的继续深入实施，我市将逐步实现由农业大市向工业大市的跨越，工会工作对全市各个方面的影响将越来越大，任务越来越艰巨。二是工业经济主体结构将发生重大变化。按照市委今年确定的“四三二一”经济工作总体思路，在工业经济发展上，全市要重点打造招商引资和民营经济两个亮点。也就是说，外资企业、民营企业以及混合所有制企业将迅速成为全市工业经济的主体力量。特别是当前一个时期，我们在非公有制经济组织的工会工作上还存在较多薄弱环节，如何做好非公有制经济组织的工会工作，已成为我们当前亟待解决的新问题。三是职工队伍群体结构将发生新的重大变化。统筹城乡协调发展，加快农村劳动力向非农产业转移步伐，是我们解决农业、农村、农民问题的重大战略性举措。今后一个时期，我市将有大量的农村剩余劳动力从土地上转移出来，成为农民职工。针对农民职工的特点，如何维护好农民职工的合法权益，为农民职工服好务，也是工会组织面临的新课题。

基于对我国社会主义现代化建设规律的准确把握和深刻认识，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的执政理念越来越清晰，概括起来讲，主要有三个特点：以人为本、求真务实和科学发展观。以人为本，就是一切从人的需求出发，促进人的全面发展。这既是历史上民本、民生、民重思想在新的历史条件下的进一步发展与升华，也是党执政为民的根本要求。求真务实，就是尊重客观规律，一切从实际出发，说实话、出实招、办实事、求实效。所谓科学发展观，第一要务是发展，本质是以人为本，内涵是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会服务的对象是广大干部职工，目的是团结和凝聚广大职工积极投身现代化建设。要做好新时期的工会工作，开创工会工作新局面，就必须深刻理解和牢固树立科学的发展观，并用以指导我们的具体工作。各级工会组织和广大工会干部一定要认清形势，统一思想，切实增强责任感、压力感和紧迫感，把党执政兴国的最新理念贯穿到工会工作的各个方面，创新工作机制，改进工作方式，以更高的标准和更加扎实有效的措施，努力开创工会工作新局面。

二、要围绕中心，服务大局，积极开创工会工作新局面

我市今年改革与发展的任务非常繁重。各级工会组织要充分发挥自身优势，认真履行职责，创造性地开展工作，努力推动全市经济和各项社会事业健康发展。

1、要全面提高职工队伍素质。曾庆红同志曾经在中国工会第十四次会议上深刻指出：“必须在实践中不

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