为保修费用的控制依据 。根据实际情况，项目部可委派专人或就近施工的人员代管尽量节约开支。

二、建立健全责权利相结合的目标责任成本管理体制

2.1分清管理层次、明确考核指标

由于施工企业的规模大小不同，管理层次的多少亦各不相同，较小的企业一般实行对工程项目的垂直管理，即企业直接管理工程项目经理部；较大些的企业大多实行分公司对工程项目的垂直管理 。规模较小的企业除对公司管理机关费用实施控制外，对工程项目的成本管理应分为两个层次：一是公司对项目经理的管理；二是项目经理对所属部门 、施工队和班组管理 。规模较大的企业除对公司机关管理费用实施控制和分公司对工程项目成本管理的两个层次外，还要考虑对分公司的管理层次 。一般情况下，公司对分公司下达经济指标，分公司再向各工程项目部下达指标，项目部向施工队和班组下达指标 。但有时也出现两个或两个以上分公司共同参与的大型工程项目 。在这种情况下，就出现了项目部和分公司管理的交叉问题，在这种情况下，要以工程项目为主线，即公司直接对项目进行管理。向工程项目部下达经济指标，就应同时调整对分公司下达的经济技术指标，即分清施工管理成果的归属，否则就会造成管理层次不清，责权利不相对应，影响工程项目部或分公司的积极性 。施工企业应根据当年的具体情况，适时的调整自己的管理层次以明确责任，形成层次分明的成本中心，通过各层次的管理活动，形成实现公司成本目标的保证体系。

为确保全线责任成本的落实，实现利润最大化，主要从两个方面着手加强成本中心的责任成本管理 。一方面在“双赢”的基础上分析责任成本 。另一方面，强化责任成本的控制，确保各成本中心所承担的聘任成本始终处于可控状态 。在项目部强化责任成本管理的同时，项目部也加强对各成本中心的过程监控 。项目部也通过编制施工计划检查计划实施，定期通报进度和安全质量，并制定奖罚等标准措施，实现对各成本中心的有效控制 。为使这种管理切实可行，项目部可向成本中心派驻管理工程师，对成本中心实施全面管理，坚决杜绝包而不管 。管理工程师具有很大的权限，不仅管工程质量、进度，也赋予一定的资金使用权，交工证书，工程量清单，竣工资料和成本中心的清款报告，都必须有管理工程师签字才有效。

2.2适时考核 奖罚到位

责权利明确之后，为了调动责任者的积极性，还要与成本分析结合，做到分阶段考核 。考核时间的选择方法有两种，一是按日历时间，分月度 、季度和竣工考核；二是按分部分项工程的进度，即各分部分项工程结束，总体工程竣工考核 。企业应结合管理特点，对工程项目考核的时间设定方法作出规定，期间费用的考核，应以日历期间划分。

按时间分阶段考核，可根据分析期末成本报表内容进行考核，考核时不能局限于报表上的数据 。要结合成本分析资料和施工生产及成本管理的实际情况作出正确的评价，以对下一阶段工作起到纠偏 、鼓励的作用 。待工程完全结束后，应及时对责任者进行最终考核，对分阶段考核出现的偏差，多退少补 。在考核的基础上应及时兑现，首先，要强调奖罚兑现的及时性，该奖多少或罚多少，应不折不扣地执行合同规定，以保证责任者的积极性，达到保质保量完成任务的最终目的。

三、增强干部职工成本管理意识

成本费用的发生不是由某几个人来完成的，而是涉及到项目组织中的所有部门班组和员工，并与每一个员工的切身利益有关，因此，必须增强全体干部职工的成本管理意识，充分调动每个部门班组和每一个员工控制成本关心成本的积极性，真正树立起全员控制成本的观念，从而形*人、事事、时时约束自己行为和良好局面。

就一个企业而言，只从某些主要环节控制成本是不够的，还要从细节抓起，从企业的每一个人抓起，形成一个由领导干部带头表率，全体员工积极配合的全员共同控制成本的良好氛围。

1、领导起带头作用 。领导要带头做到廉洁奉公，励行节约，树立领导成本管理的威信并重视全力支持成本控制，以身作则，严格控制自身的责任成本，同时抓好职工生活，为职工办实事，使职工全身心地投入工作。

2、抓精神鼓励 。在干部职工中塑造典型，使优秀职工获得耀眼的荣誉。

3、抓物质鼓励 。建立职工和企业的命运共同体 。把企业效益 、职工个人业绩和收入以及生活质量提高联系起来。

四、结语

施工企业进行低成本管理，是一个人人参与，人人懂管理的全员全过程管理，只有这样才能达到低成本管理的目的，才能向企业内部管理要效益。

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