，对外一套。要完整全面，政务信息应以公开为原则，不公开为例外，对群众关心而又不属于法律、法规禁止公开的内容，包括事权、财权、人事权等方面的信息，均应公开，不能避重就轻，选择式地公开，也不能报喜不报忧，隐瞒性地公开。不仅要公开办事依据、程序和结果，而且要公开办事机制和结果的由来，增加工作透明度，便于群众监督。如在评选先进中，评选的条件公开了，但条件的制定也应征求大家的意见；在干部考察工作中，待任命的领导干部名单公示了，但民主评议和民主推荐的结果也应公开。如果这些不公开，在评选先进中，在干部任用工作中买官卖官现象还时有发生的情况下，就会有人走“上层路线”，千方百计让决策者在制定标准时把自己划入圈内。此外，公开的内容除详细载明公开事项及编号外，还应注明公开期限及接受反馈意见科室及人员的通讯地址、电话号码等，随时受理群众反馈。四是公开时间方面，办事手续和流程、违章处罚标准、国家工作人员廉洁自律有关规定、机关效能建设制度等经常性事项应常年公开；单位年度工作计划、工作要点、基建、大宗物品采购、人事任免、评先评优等阶段性、临时性事项应及时公开；机关财务收支状况、绩效考评情况、新出台的政策法规等日常性事项应按时公开， 保证公开内容的时效性，随时接受社会各界的监督。 五是公开程序方面，首先由责任部门提出拟公开的具体事项、公开的形式、公开的期限，部门负责人初审，经单位政务公开监督小组二人以上审核通过并签名，报单位政务公开领导小组审批后，方可公开公示。而政务公开监督小组还应负责公开期限内人民群众、干部职工对公开事项意见、建议的收集、记录，并委派监督小组成员（两人以上）对反映的问题进行调查核实，形成书面反馈材料，集中归档，分类处理。如有必要对公开内容进行调整或更正的，仍应遵循上述审批程序。五是在公开的监督上，要采取走出去、请进来的办法，定期或不定期地组织内部政务公开监督小组、社会监督员或群众对政务公开内容及工作开展监督检查；设置意见簿和意见箱，摆放在显眼处，安排专人（两人以上）定期查阅，并有查阅记录，对群众提出的问题要及时核实处理，以群众满意不满意，拥护不拥护，答应不答应为标准，做到“四有”，即反映问题有记录、核实问题有查证、存在问题有整改、核实结果有反馈。可定期向社会各界通报政务公开工作，广泛接受监督。六是在公开的落实上， 要一丝不苟地兑现政务公开的内容，始终坚持怎么说就怎么办，在实施上扎扎实实，对群众讲求信誉。要坚决杜绝任何弄虚作假的“百变通”及“擦边球”，以政务公开的实效性取信于民。七是在公开的资料建档上，可统一使用“政务公开表”，编号与具体公开事项的编号一致，将每次公开事项的对象、公开的形式，公开的内容，公开的期限，责任部门，监督小组的审核意见，领导小组的审批意见，群众的意见，监督小组落实反馈情况等整理归档，做到事前有审核把关，事中有征求意见，事后有调查反馈。

规范政务公开，必须紧密结合行业特点和工作实际，不能脱离现实搞形式主义，特别要注意妥善处理好政务公开后群众反映的问题。在实施政务公开中，群众对公开的内容可能有这样或那样的看法，某些内容可能还有不满意的地方，这说明政务工作还有待于进一步改进和加强。我们应十分诚恳地让群众来找工作中的不足和问题，甚至于对群众的“吹毛求疵”，我们也应当虚心接受，认真思量，想一想到底还存在哪些问题。对群众反映日常工作中存在的问题，必须及时进行改进；对群众的合理化建议，要及时采纳；群众有误解的，要及时说明，要引导好、保护好群众参与政务公开的积极性。事实证明，推行政务公开，给了群众一个明白，还了干部一个清白，只有不断规范这项工作，做到公开真实、及时、全面，并妥善处理好群众反映的问题，才能使政务公开真正受到干部和群众的欢迎。

三、深化政务公开，加大行政决策、行政过程、行政结果的公开力度

（一）围绕权力运行的全过程，公开行政决策、行政过程、行政结果。作为加强党风廉政建设的有效措施，政务公开只有紧密围绕权力运行的全过程，把同人民群众切身利益密切相关的部门和科室作为公开的重点，把管人、管钱、管物等权力运行过程中容易出现以权谋私、滋生腐败的要害部位和关键环节都亮相于“阳光”之下，加大行政决策、行政过程和行政结果的公开力度，提高权力运行的透明度，才能形成对权力的有效监督制约。人事管理方面。应深化人事制度改革，大力推行竞争上岗、交流轮岗等制度，建立干部能上能下、能进能出、公开透明的竞争激励机制。坚持领导干部任前公示制。按照干部管理权限，对新提拔的干部，一律实行为期一周的任前公示，坚持评先评优公示制度。评选各级先进集体、先进个人（包括年度考核评定优秀等次），经集体研究后，按规定在一定范围内公示。机构改革时，可在局域网上增设“机构改革”专题网页，把机构改革方案等系列政策材料上网公开；将干部使用情况在网上进行公示。对竞争上岗采取网上跟踪通报，把政策、报名、志愿的调整、民主推荐、笔试、面试成绩、民主测评等情况及时进行公示，并将试题来源、面试考官身份、组织开展情况一一予以公布，将改革置于群众的监督与参与之中。财、物管理方面。应建立健全透明、公开的财、物管理监督机制，坚持收支“两条线”。对预算外资金，严格按有关规定使用，未经上级批准，不得随意挪作他用。对物品采购，采取公开招标采购办法，将需采购的物品种类、条件、要求等在各类报纸、采购网站上刊登购物广告进行招投标，从中选取最优供应商，并在内部网站上进行为期一周公示。经费支出方面，应严格执行会计制度，严格资金使用审批、报销制度，重大经费支出按照规定报告，实行民主决策，集体审批，并在一定范围内公布经费支出情况，增强资金运用的透明度。严格按照审批权限和程序处置固定资产，房屋、电脑、汽车等固定资产建立帐簿，定期接受检查，做到帐帐、帐实、帐表相符。执法权方面，可从加大执法各环节的公开力度入手。如税务部门对广大纳税人最关心的税收定额环节，可通过推行“税务公开、民主评税”，让广大纳税人参与评议、核定税额，提高税收定额的透明度，从源头

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