。

b）当前，尤其要加强首都城市高压电缆隧道网的、防灾与救灾准备。随着城市现代化建设的迅速发展，北京四环路以内城市地下高压电缆隧道网已有二、三百公里。连结 30多座110 kv至 220 kv变电站和二个热电厂，电缆总长达数千公里。由于种种原因，本市地下高压电缆隧道存在较多不安全因素，又缺少有效救灾设施、装备。比较突出的如：高压电缆隧道普遍没有强制通风设备，电缆过热、绝缘老化、龟裂，电缆油渗漏以及隧道渗水、漏水，金属材料腐蚀等等，随时都有引发重大事故的可能，迫切需要加强防火、防灾与综合治理。如：做好通风降温、防水、防腐和各种有效的防火分隔、封堵，防止延烧等基础性防灾工作；同时，要加强电缆预测预警工作，将电缆火灾控制与消灭在孕育阶段，防患于未燃；此外，要加强研究负荷调整，提高运行安全度。发达国家大多采取较低负荷运行，安全系数较大，而我们往往是满负荷甚至超负荷运行，加剧了不安全因素。

d．加强救灾业务与装备建设

过去，人们常说北京消防防灾救灾有四大难题——一即高层建筑、地下建筑、石油化工油气罐站及古建筑。而现在的难题已远不止这四方面，如cbd超高层区域建设与运行管理，中关村等高科技园区建设与生产；随着计算机技术与信息技术的发展，信息中心、网络中心如雨后春笋发展极为迅速，城市通信方式、通信手段不断更新。首都的通信中心、信息中心、金融中心、指挥中心以及调度中心等设施的大量建设，这些中心的地位与作用日益强化。信息技术使世界变小，使千家万户、使各大企业、世界各国紧密相连，从研制、开发、生产、销售、供应到维修服务已连为一体，一些设施（中心）如果发生火灾，将造成巨大损失与影响，真所谓“一发动千金”。如前几年东南某市和西南某地区通信大楼发生火灾，使整座城市对内对外通信联络全部中断达数十小时，造成重大损失与无法挽回的影响。而前述新型产业、新型技术、新型设备，其防灾救灾均不同于过去，需要新的防灾技术措施，新的救灾装备，都需要有专业技术知识并经过专门培训的防灾救灾人员。目前北京的情况，北京的防灾救灾设施还很脆弱，还有较大差距，还不适应信息技术、信息社会、现代高新技术发展的需要。因此，政府和有关部门应大力加强新兴技术、新兴产业、信息中心、网络中心防灾救灾的研究和开发新型救灾技术装备，大力开展专业人才的培养、训练，适应新形势、新任务和世界经济一体化对防灾救灾的需要。

三、加强城市标志性建筑的防灾工作

北京是世界著名的文化古都，又是正在向国际化大都市边进的特大型城市，从过去到现在，各个不同历史时期都有一些重要标志性建筑，如：故宫、天安门、人民大会堂、革命历史博物馆、毛主席纪念堂、中华世纪坛等等。目前，已经动工或准备动工的有国家大剧院和西直门立体交通枢纽工程。这两项工程都是通过国内外招标由外国设计的国家和北京市的重点工程，也是新时期具有鲜明特色的重要标志性建筑。一个位于大安门广场、大会堂西侧的国家大剧院，另一个位于西直门立交桥西北侧的西直门立体交通枢纽。这两个工程不仅防灾而且在救灾方面均有一系列特殊性和一些先天存在的复杂因素，不加强防灾研究与管理，都容易引起重大事故、国家大剧院布置在一个巨大钛合金椭圆形壳体内，人员聚集的几个剧场均位于地面以下，数千人进出与观看节目均在地下，防火、防烟、排烟、报警、灭火、安全疏散等要求很高，一旦某些设施故障、失灵或发生火灾等，均将严重威胁大剧院人员的生命安全。而西直门立体交通枢纽是将地铁、城市铁路、国家铁路和地区公共交通组合一起的国内第一个大型立体交通枢纽。该枢纽地下三层、地上（最高）24层、总建筑面积二、三十万平方米，外观为通透豁亮的玻璃建筑。该工程功能复杂，不仅有众多的交通设施，还有大型超市和地下停车库、酒店及高档办公楼、公寓式写字楼、指挥中心等。每天进出人流将达一、二十万人。其突出问题是法国建筑师采取全玻璃幕墙、全通透式概念设计，一栋高层主体周边均采取悬臂结构，对防震抗震不利；还要采取一系列防止水平和纵向蔓延的防火措施，随着时间的推移，能否保障长期有效，还有待实践检验。

标志性建筑不仅具有*、经济、文化、历史的意义，而且又是吸引国内外游人的重要公共场所，其安全防灾更为重要。建议政府及有关部门组织专家与相关部门，研究制订可靠对策与安全技术措施，精心设计，精心施工，投入使用后精心管理，确保标志性建筑的长远安全。

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