利益；通过权利机构、立法部门、政府职能部门中的青年工作者反映青年利益，影响政府相关决策；代表青年参与包括行政事务和社会性事务的活动，在活动中反映青年这一年龄群体的利益，反映他们的要求；在社会生活中，通过代表青年参与法律诉讼等形式，直接代表青年群体和个体，维护他们的合法权益；通过多种形式，在社会上宣传青年的概念、青年的形象、青年的需求、青年的权益、青年的问题等有关青年的信息，促进全社会对于青少年的认识和了解等。

青年工作是一个很复杂的概念，可以从不同的角度予以界定。从服务内容角度，可以将其定义为主要内容为学业辅导、生活辅导、职业培训和职业介绍、心理咨询、婚前教育与婚姻介绍、休闲服务、矫治服务等的，以青年为对象的社会工作；从工作过程与特征角度，可以将其定义为根据青年的生理和心理状态、兴趣倾向、特长爱好、家庭背景以及智力等实际情况，予以个别或集体的辅导，使其获得正常的发展，并启发其个别的才能与志趣，使其健康发展，以贡献社会和国家的社会工作；从基本要素方面界定，可以将其定义为以全体青年为工作对象，运用科学的、专业的服务方法，以促进青年全面发展，解决青年问题，进而促进社会和谐发展为目的的社会工作。

从另一种角度，又可以划分为狭义的青年工作和广义的青年工作。狭义的青年社会工作是指一种事后补救性工作，或称消极性的青年社会工作，以一般青年，特别是发展发生偏差的青年为对象，采取多种服务手段，纠正青年发展偏差，促进青年健康成长；广义的青年工作是指社会的方方面面，特别是国家和地方政府为促进青年健康成长所采取的一切措施，工作对象是所有的青年，在内容上包括文教、卫生、医疗、保健、体育、娱乐、社区、家庭服务、职业辅导介绍、婚姻服务、青年权益保护等方方面面，涵盖了能增进青年健全发展的各项措施；能防范危害青年发展因素的预防和保护措施；能保障青年福利的措施；能协助青年处理成长和适应过程中的难题的措施；能促进青年发展潜能的措施，是一种积极的青年社会工作。从一定意义上讲，所有涉及青年发展的事宜都是青年事务，但作为政府行政部门的青年事务与作为青年团体的社会性青年事务，在内涵和界定上是有区别的。

共青团兼具关于青年事务的多种身份，也就具备了更多的责任。在社会转型和变革时期，研究共青团与政府青年政策及事务的各种关系，尤显十分必要。

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