支持矿业的持续发展，凭借国家的矿产资源和投资，高速度地奠定城市发展的基础和实现初期资本积累。

适度开发战略。应根据矿山拥有的可采资源量把年度开采量定在一个适当的限度上，进行适度开发，以尽量延长矿山服务年限，以便为矿业城市和矿山企业发展替代产业、实行产业转换与城市转型赢得时间。

集约经营战略。我国矿业的一个显著特征是矿山企业过小、过多，造成矿政管理难，资源浪费大，经济效益低，因此必须实行集约经营。

绿色矿城战略。绿色矿城战略的主要任务是科学规划城市建设，力求布局合理，整齐美观，及时治理三废，保护土地、大气和水体，加强生态建设，搞好园林绿化，加强清洁卫生等市政管理。

科教兴城战略。实施科教兴城战略，矿城政府和矿山企业都要以科技进步和改革开放为动力，采取有效措施，培养与聚集高素质的科技人才、管理人才和经营人才，努力提高矿业城市的科技含量。

筑巢引凤战略。为了扩大开放，吸引外部人才、技术和资金进入矿业城市，就需要在硬环境建设和软环境建设两个方面作出努力。

加快老工业基地调整改造的思路与措施

在基础产业和支柱产业发展战略的调整中，老工业基地是一个重点也是一个难点的问题，必须注意考虑以下几个方面的问题。

谨防支柱产业与门类齐全陷阱。在地区产业结构的选择中一般有两种主要思路，一种是要发展支柱产业和主导产业，搞特色经济，把它们做大做强；另一种是产业结构要门类齐全，什么产业利税高就搞什么产业。第一种观点是强调本地的比较优势；第二种观点是产业之间要关联发展，避免支柱产业的单一风险。

发展特色经济，将支柱产业和主导产业做强做大，有时有单一产业的市场、成本等风险，掌握不好，就会全军覆没。但另一方面，强调地区产业的人有我有、门类齐全，也会造成地区经济投资分散、行业规模小、企业小而全、生产效率较低。

避免跌入支柱产业选择困境的办法是，地区重大的产业结构的选择，要从市场出发而不是从政府主观愿望出发，培植支柱产业而不是“制造”支柱产业，要有社会的第三方力量参与战略规划可行性研究。

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