| 网站首页 | 范文 | 演讲致词 | 汇报体会 | 总结报告 | 公文方案 | 领导讲话 | 党建工会 | 论文 | 文档 | 书信 | 
您现在的位置: 范文大全网 >> 公文方案 >> 公文写作 >> 正文 用户登录 新用户注册
扩大社区民主,建设自治型社区           
扩大社区民主,建设自治型社区
3、依法选举社区居委会。
(1)根据1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《中华人民共和国城市居民委员会组织法》。
(2)根据南京市民政局2002年12月《关于认真做好全市第二届社区居委会换届选举工作的意见》
4、遵循直接选举的原则:普遍、平等、直接、差额、竞争五项原则。
5、直接选举的主要步骤:
(1)建立选举机构,周密进行部署;
(2)广泛宣传发动,教育居民积极参选;
(3)确认选民资格,登记公布选民名单;
(4)组织选民酝酿,提名初步候选人;
(5)根据差额原则,确定正式候选人;
(6)坚持客观公正,宣传介绍候选人;
(7)公开唱票、计票,当场公布选举结果。
兴达社区选举带给人们的启示很多,但作为一种民主选举的尝试,它至关重要的是要通过选举的方式防止和扭转了以下几种倾向:
第一,人事。法律规定,作为群众自治组织,居委会要经过全体居民选举产生。事实表明,以选举的方式组成居委会已成为共识,并得到广泛的执行。但是在目前的条件下,由于对社会动员比较有限,加上政府的直接干预,这种选举基本上流于形式。居委会的选举一般都是在街道的帮助下进行的,但出于政府行政管理的需要,这种帮助实际上与直接主导居委会选举没有什么两样。居委会干部的修选人基本上是由街道工委的党群科和社会事务科来考察和选定,然后提交居委会选举,而且多采用间接选举方式。有的街道因为工作需要,在非本居住区的人员中选聘居委会干部。显然,选举成为了一种形式,在这种选举中,结果比程序更为重要。组织后的居委会的“二头”(党支部书记、主任)属于街道管,居委会中的各职能组织的干部,由居委会直接聘用,报请街道党群科备案,在这样的人事制度下,居委会干部实际上成了政府聘用的干部,因而对这些居委会干部来说,他们的工作不是直接面对社会的要求,而是直接对政府的需求。人是组织的主体,工作的主体,因而直接关系到组织的性质和功能。这样的人事关系,必然会从根本上影响并动摇居委会的群众性和自治性,这是和法律的精神不一致的。
第二,职责。根据居委会组织法,居委会的职能可以概括为六大方面:*整合、公共服务、民间调节、治安维护、政府协助、民意表达。但在实际工作中,居委会所承担的工作远远大于法律的规定。居委会的实际工作内容有八大类条项,即:环境卫生、社区治安、社区服务、计划生育、社区教育、社区文化、社区党建、民政帮困等。居委会工作范围的严重“膨胀”与居委会组织的行政化密切相关。在居委会成为政府派出机构的“派出机构”的情况下,政府派出机构及其相关的职能部门,都有意无意地把居委会作为自身的各工作机构,并将自身的一些工作委派给居委会承担,于是形成了居委会干部常说的“下面一根针,上面千条线”的工作格局,这又同居委会的选举初衷是不一致的。
第三,考核。从理论上讲,作为基层群众自治组织,居委会工作的好与坏应由居民或居民代表来考核、评价,而担当指导角色的政府部门主要是提建议和提意见。但实际的情况并非如此。在指导与被指导的关系变为领导与被领导的关系的情况下,居委会工作不是面向社会,而是面向政府,因而对居委会来说,政府的评价要比社会的评价更为重要。政府为了促进居委会更好地承担政府的工作,实现政府的工作目标,往往以考核、评比代替工作上的指导,以考核、评先进为指挥棒左右居委会的工作精力投向。街道对居委会具体工作的考核,往往实行工作年度目标考核。这样考核实际上是办事处各科室对居委会工作实施考核。因而一到年末,居委会往往要应接不暇地接待考核和检查。
尽管兴达社区直选是初步的,尚未完全成熟,尚不是很完善的,但它所追求的扩大民主、加强自治理念,它依法创新的规范,它努力严格遵循的程序,都是带有方向性的。

上一页  [1] [2] 

  • 上一个公文方案:

  • 下一个公文方案:


  • 看了《扩大社区民主,建设自治型社区》的网友还看了:
    [企划方案]社区2013年七一指导方案
    [企划方案]社区庆五一活动方案
    [企划方案]社区中秋节活动方案
    [企划方案]街道社区2012年开展基层组织建设年的实施方案
    [企划方案]社区六一儿童节活动策划方案
    [计划方案]社区干部述职评议工作方案
    [活动方案]社区六一儿童节活动策划方案
    [活动方案]街道社区2012年开展基层组织建设年的实施方案
    [活动方案]工作方案:街道社区兼职消防队消防业务理论教案
    [申报材料]村社区卫生服务站申办报告

    公文写作
    普通公文方案市劳动就业服务管理局职业介绍所
    普通公文方案县科技局上半年禁毒工作总结
    普通公文方案热电公司文艺演出答谢词
    普通公文方案应付债券还本付息怎样记账?
    普通公文方案×建筑公司工会主席2007述职报告
    普通公文方案我国生物质能发展方向与对策
    普通公文方案热电公司企业文化建设汇报材料
    普通公文方案镇关于加强农村基层党组织建设的
    普通公文方案在全市市直部门招商引资百日会战
    普通公文方案商务局党委书记局长述职述廉报告
    普通公文方案华东地区考察学习报告
    普通公文方案“四个强化”拓展民调工作新亮点
    公文方案
    普通公文方案[公文写作]在中国银行筍江支行成立
    普通公文方案[公文写作]党组书记述职报告
    普通公文方案[公文写作]项目管理的系统思考
    普通公文方案[公文写作]党国英:为什么我们强烈
    普通公文方案[公文写作]学习郑培民精神  树立正
    普通公文方案[公文写作]关于加强国税文化建设构
    普通公文方案[公文写作]让企业健康发展 通过人事
    普通公文方案[公文写作]毕业分配自荐书17
    范文大全
    普通范文[范文大全]**市教育局****年工作总
    普通范文[范文大全]2010年教师党员争先创优
    普通范文[科学发展观]在深入学习实践科学发展
    普通范文[范文大全]诚信,使我们成功(演讲稿
    普通范文[范文大全]坚持科学发展观提升统计
    普通范文[范文大全]2010年创先争优学习心得
    普通范文[范文大全]党支部对支部书记的评议
    普通范文[范文大全]在全县邮政工作会议上的
    演讲致词
    普通演讲[庆典致辞]公司领导在元旦晚会上的致
    普通演讲[竞聘演讲稿]学生处处长竞职演讲稿
    普通演讲[竞聘演讲稿]客服主管竟聘演讲稿
    普通演讲[会议发言稿]在全区加快发展会议上的表
    普通演讲[教师演讲稿范文]班主任国旗下讲话稿:学雷
    普通演讲[会议发言稿]市委书记年度述职述廉报告
    工作范文
    普通总结[调研报告]加快广西工业化进程的几点
    普通总结[个人总结]2007年度领导个人总结报告
    普通总结[工作计划]“小学学校少先队指导思想
    普通总结[工作计划]县委宣传部2007财政预算草
    普通公文方案[公文写作]“民工荒”为中国经济结构
    普通总结[工作总结]小学亲子教育工作总结
    普通公文方案[公文写作]申报高级会计师职务任职资
    普通公文方案[公文写作]赴镇江常州六市学习考察报
    普通公文方案[公文写作]县政府办公室个人工作总结
    普通公文方案[公文写作]建构民航特色企业文化 提升
    普通公文方案[企划方案]老年社区活动项目策划书
    普通总结[工作计划]文化体育旅游局2009年工作