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坚持“三个纳入” 开展“三进”活动 让廉政文化走进千家万户           
坚持“三个纳入” 开展“三进”活动 让廉政文化走进千家万户
实践中,我们深深感到,扎实开展党风廉政宣传教育“进社区、进家庭、进课堂”活动,是加强廉政文化建设的有效途径。从2002年开始,我们立足本区文化优势,充分发挥“大宣教”格局作用,以“三进”活动为抓手,积极探索廉政文化建设,取得了一定成效。主要做法和体会是:

一、坚持把廉政文化建设纳入“文化大区”建设之中,做到创新理念,服务发展

一是为典型创作作品,让党风廉政教育从文件走向文艺。为增强廉政教育的吸引力,我们以身边人、身边事为创作素材,以群众喜闻乐见的白局、小品为文艺形式,组织专业作家、文艺爱好者创作了《贤内助》、《手术之前》、《咏梅》等一批廉政文艺作品,不断延伸廉政文化触角,使廉政文化扎根于社会,形成一种风尚、一种文化、一种文明。

二是为群众组织演出,让党风廉政教育从会场走向广场。近年来,我们通过纳凉晚会、广场演出、灯谜竞猜等形式,对群众进行廉政文化教育,使清廉之风吹进社会的每个角落,使廉政文化渗透到日常生活的各个方面。在2004年的“秦淮之夏”30余场次的文化活动中,我们确保场场都有廉政文艺节目,吸引观众3万多人次。

三是为活动设计载体,让党风廉政教育从参观走向参与。根据秦淮人自古以来就有爱好书画这一传统,我们开展了廉政书画作品征集活动,机关干部、社区群众踊跃投稿,共创作了反映“遵纪守法,廉洁奉公,勤政为民”主题的书法、绘画等各类作品近200件。同时,我们将获奖作品编印成“冰清玉洁”廉政台历,赠送给机关干部。lOcAlHOst依托久负盛名的夫子庙灯会,开展了“廉政灯谜”竞猜活动,吸引近万名市民关注和参与,提升了廉政教育的文化品位。

四是为干部赠送“廉礼”,使党风廉政教育从推动走向互动。我们贴紧党员干部的思想实际,以人为本,实施“人性化”教育,做到警示教育常讲,提醒之声常有,廉政之风常吹,让领导干部及配偶在潜移默化中受到教益,在思想感悟中得到升华。开展了首届“十佳廉内助”评比表彰活动,广泛宣传“廉典型”,使“内助”们学有榜样,赶有目标,积极营造出以“贤”为贵,以“廉”为荣的良好氛围。面向全区党员干部及其家属开展了征集优秀“廉政警句治家格言”的活动,收到了470多人创作、推荐的格言1200多条。新年前,我们专门将其编印成册,连同“廉政笔记本”、“廉政手册”、“廉内助手册”等送到全区干部手中,受到了欢迎。拿到“手册”的干部说:“这样的廉礼好,一册在手,准则在心。”

五是为宣传打造阵地,使党风廉政教育从传统走向传媒。其一,打造宣传舆论阵地。区纪委专门拍摄了《秦淮区党风廉政建设和反腐败工作纪实》专题片,在“秦淮人”网站上制作了专题网页,努力让全区都能听到反腐倡廉之声,看到反腐倡廉画面。其二,打造理论教育阵地。采取办班与专题讲座相结合、个人自学与集中学习相结合的形式,将党风廉政建设相关内容作为区委党校培训各级干部的必修课,抓紧抓实。其三,打造警示教育阵地。先后建立了预防职务犯罪教育、法制教育和党风廉政教育等三个基地,组织重点部门、重点人员参观基地、旁听庭审和参加审理党政纪案件公开听证会,以案说纪,警钟长鸣。

二、坚持把廉政文化建设纳入反腐败惩防体系之中,做到系统思考,相互促进

一是通过廉政文化建设,增强教育的渗透性。近年来,我们围绕“坚持两个务必,推进富民强区”、“增强纪律观念,自觉接受监督”等主题,重点开展了“导向式”的信仰教育、“灌输式”的条规教育、“剖析式”的典型教育、“针对式”的预防教育、“家庭式”的情感教育、“启发式”的疏导教育等六大方式教育,强化廉政意识,营造良好氛围。举办了两个《条例》学习报告会、座谈会、宣传日及“清廉杯”两个《条例》知识竞赛等活动,努力使领导干部精通《条例》,全体党员干部熟悉《条例》,全社会了解《条例》;围绕正反典型教育,认真总结、宣传身边的勤政廉政先进典型,编印《秦淮风范》,举办“秦淮风范”演讲会,举办全区党风廉政建设和反腐败成果社区巡回展,向全体“一把手”赠送《地狱门前——李真刑前对话实录》一书,以先进榜样激励人,以反面典型警示人。

二是通过廉政文化建设,增强执行制度的自觉性。一方面,制定出台了《秦淮区区委委员廉洁自律公约》、《关于严禁领导干部赠送和收受“红包”的规定》等制度,进一步完善了诫勉谈话等制度,健全谈话预警机制,强化对党员干部的教育管理。建立了新提拔领导干部党纪条规知识廉政考试制度,增强了党风廉政教育的权威性。另一方面,采取各种有效形式,加大对制度的宣传力度,使各项制度的内容广为人知,使全区上下都重视制度、服从制度、遵守制度,为有效贯彻落实制度奠定了思想基础。

三是通过廉政文化建设,增强监督的实效性。为进一步加强对“一把手”的监督,我们立足“四廉”教育活动,大力推进“廉班长”工程。建立了领导干部电子廉政档案,制订了《领导干部重大事项报告制度》等制度,坚持和完善干部监督工作联席会议制度,严格执行收入申报公示、任前公示、公开述廉、民主生活会等制度,强化对领导班子,特别是“一把手”的监督。同时,采取有力措施,切实强化干部实施监督和接受监督的意识,大力倡导和弘扬监督的风气,形成了良好的监督氛围。

三、坚持把廉政文化建设纳入党风廉政建设责任制之中,做到各负其责,齐抓共管

一是构建齐抓共管的领导机制。区委、区政府把廉政文化建设纳入全区宣传教育工作的总体部署,列入党委和政府的重要议事日程,与三个文明建设同谋划、同部署、同检查、同考核,形成党委统一领导,纪委组织协调,组织、宣传部门密切配合,文化、教育资源有效整合,广大党员干部群众积极参与的良好格局。

二是构建切实有力的保障机制。加强组织领导,由纪委副书记直接抓这项工作。区纪委常委会定期听取关于廉政文化建设

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