8.目标跨越与队伍建设

目标跨越与队伍建设的关系，就是“事”与“人”的关系。我们要在实现交通新跨越中培养、锻炼、铸造一支优秀的队伍，全面提高交通队伍的综合素质，圆满完成宏伟的跨越目标，同时实现自身的全面发展。

“以人为本、人才强交”是我们坚持的基本方针，人才发展战略是湖南交通新跨越战略体系的重要组成部分。针对交通行业人才不足、结构不合理、高层次人才匮乏等问题，我们要转变人才观念，加大人才培养力度，调整人才结构，优化人才成长环境，主要应从三个方面进行队伍建设。一是队伍的精神。伟大的事业需要伟大的精神，伟大的精神推动伟大的事业。我们提炼和弘扬的“团结务实、开拓创新、无私奉献、一心为民”的湖南交通精神，成为全省交通队伍的灵魂，也是队伍建设的指针。二是队伍的能力。交通系统领导干部领导发展的能力、广大干部职工专业技术能力，决定着交通事业的成败。我们提出交通系统领导干部要切实改进领导方法，真正做到谋全局、抓大事、讲方法、聚力量、树形象。三是队伍的廉洁。我们充分意识到了队伍的廉洁对交通事业的重大意义，将廉政保障工程列入交通六大工程，就是要进一步加强交通队伍建设，在实现新跨越的过程中建立起一支为民、务实、清廉的队伍。

9.改革发展与和谐交通

处理好改革发展与平安交通的关系，也就是处理好改革发展与和谐稳定的关系，这是对我们交通行业是否具备构建社会主义和谐社会能力的考验。

“和谐交通”涵盖了交通建设和管理的所有方面：一是建设。加快交通基础设施建设，为经济发展、群众出行提供高质量的交通运输保障，是建设“和谐交通”的基础，也是交通行业为构建和谐稳定的社会作出的重大贡献。二是安全。抓好行业安全监管，体现了“和谐交通”建设的行业特色，是交通行业义不容辞的责任。要进一步提高交通安全管理和重大突发事件应急处置的能力，建立和完善安全生产领导责任制，构建起“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作新格局。三是稳定。目前在道路运输市场、收费公路、土地征迁、企业改制等领域存在一些矛盾和问题，影响交通行业的稳定。我们要高度重视，健全处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访、投诉、举报等制度，综合适用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，维护交通和谐稳定的局面。

处理好改革发展与和谐交通的关系，就是要大力推进“和谐交通”建设，注意把握好改革措施出台的时机和节奏，及时处理和化解影响稳定的矛盾和问题，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

10.效能建设与依法行政

效能建设与依法行政都是要提高行政能力、行政质量和行政效率。处理好效能建设与依法行政的关系，就是要同时大力推进这两项工作，努力建设高效的法治政府。

机关效能建设，就是以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，整合机关管理资源、优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。

依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要组成部分和核心环节。为全面推

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