工作的目标和重点，也是提高交通行政能力的一个重要方面。

交通在国民经济和社会发展中具有先导性和基础性作用，交通基础设施的状况如何与经济发展速度成正比，两者具有直接的互动效应。在服务于推进“三化”进程中，交通应如何定位？主要应把握好三点：

一是交通应成为推进“三化”进程的“衔接链”。交通基础设施的建设必须立足科学规划，坚持合理布局，服从和服务于全省“三化”目标。重点是突出抓好影响经济全局的公路主骨架、水运主通道和港站主枢纽建设，通过公路、水路和站场的连通，把全省主要经济区衔接起来，构建与湖南经济发展脉络相一致的交通承载体系。

二是交通应成为推进“三化”进程的“辐射场”。我省“一点一线”、“长株潭经济一体化”和“湘西地区开发”等区域经济发展战略的实施，“泛珠三角”区域合作的加强，迫切需要增强交通基础设施的辐射功能，加快城乡一体化进程，促进全省东、中、西部经济社会协调发展。我们要通过积极努力，力争在“十一五”末基本形成“三纵五横”高速公路网，加快国省道及重要经济干线公路建设，全面加强省际干线公路的升级与改造，积极实施农村公路通畅、通达工程，大力建设水运主通道和港站主枢纽，构筑我省辐射城乡、沟通省内外的综合运输网络，使交通发展与全省“三化”进程节奏合拍。

三是交通应成为推进“三化”进程的“加速器”。交通基础设施建设对于国民经济相关产业具有直接的拉动作用，这种拉动作用主要是通过加大投资和建设规模、搞活流通来体现的。这就要求我们充分发挥交通的先行作用，进一步用足、用活、用好现行政策，抓住机遇加快发展，使交通发展适当超前于全省经济发展水平。同时，大力提高建设质量，提高运力装备的技术水平，提高运输物流化程度和运输过程的单位时间效率，为实现“货畅其流，人便于行”提供有力的交通保障。

（四）提高行政能力要切实改进作风

一个行业、一个部门的作风，关系行业、部门形象，关系工作效率，关系人心向背。长期以来，在改革开放的实践中，我省交通系统广大干部职工开拓创新，锐意进取，真抓实干，赢得了各级领导和人民群众的赞誉，充分体现出交通干部职工队伍是一支有战斗力、能吃苦耐劳、敢打硬仗的队伍。但是也要清醒地看到，交通职工队伍中，尤其是少数领导干部中，还存在一些亟待解决的突出问题：有的不思进取，得过且过，思想上固步自封、停滞不前，工作上敷衍了事、庸碌无为；有的作风漂浮，工作不实，当面拍胸脯，事后掸屁股，表面上花哨好看，实际上于事无补；有的贪图享乐，讲排场、比阔气，挥霍浪费……这些问题，虽然只存在于少数人身上，但影响很坏。不断提高交通行政能力，必须见微知著，坚持和发扬党的优良作风，切实抓好干部职工尤其是领导干部作风建设。

一要求真务实。清谈误国，实干兴邦。提高交通行政能力，必须大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，牢固树立正确的政绩观。作秀的政绩，勉强浮饰，只能敷衍一时，断然经不住历史的检验。追求政绩，要脚踏实地，埋头苦干，一步一个脚印，不提脱离实际的空指标，不喊哗众取宠的空口号。做事不贪大言小，为官不媚上欺下。尤其要言行一致、知行统一，坚持理论与实践相结合，努力创造让党满意、人民群众欢迎的政绩。

二要艰苦奋斗。“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身”。面对艰巨繁重的发展任务，我们每一个同志都要增强忧患意识，“居安思危，戒奢以俭”，时刻牢记“两个务必”，清醒地看到我们前进道路上的困难和风险，坚决反对讲排场、比阔气，反对一切铺张浪费，珍惜民力，爱惜民财，把钱用到最应该用的地方去，用到交通事业的发展中去，克己奉公，甘于奉献，吃苦在前，享乐在后。

三要发扬民主。只有充分发扬民主，才能发挥每个人的积极性、创造性，形成畅所欲言、集思广益、团结奋斗的氛围，才能增强班子的凝聚力和战斗力。各级领导班子和领导干部都要进一步强化民主意识，以平常之心对待名利，以奉献之心对待事业，以勤勉之心对待工作，以公仆之心对待群众，以“行之以躬，不言而喻”的实际行动激励各级党员干部和广大职工干事业、谋发展。

四要廉洁自律。廉洁自律是领导干部的立身之本。作为交通部门领导干部，要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻做到自重、自省、自警、自励，过好金钱关、美色关和权力关。为此，一是经常自省，通过自我反省，自我防范，自我修正，达到自我完善，做到“其所善者，吾则行之；其所恶者，吾则改之”。二是防微杜渐。“勿以恶小而为之”，小恶发展下去就会变成大恶，所谓“千里之堤，溃于蚁穴”，就是这个道理。三是时刻自警。陈毅同志说过“手莫伸，伸手必被捉，众目睽睽难逃脱”，要自我约束，独善其身。只有始终不改初衷，铭记党的宗旨，才能举头三尺有神明，为官一生得人心，成为一个高尚的人。

做到以上“四要”，是交通部门提高行政能力的迫切需要。把“四要”落实到交通各项工作中去，使交通部门成为负责任部门，推动交通行业成为负责任行业，是交通各级领导干部的共同责任。

三、2005年主要任务

今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。今年工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕加强行政能力建设，全面落实科学发展观，创新发展理念，提高发展水平，强化行业管理，深化各项改革，坚持以人为本，推进科教兴交，大力反腐倡廉，促进行业文明。全年工作重点：

（一）加大交通基础设施建设力度

全省交通固定资产投资预期目标为145亿元。要统筹兼顾，千方百计抓好一批事关交通发展全局和湖南“三化”进程的重大项目：一是高速公路。年内要建成常德至张家界、衡阳至大浦高速公路；开工韶山、衡阳至炎陵、衡阳至邵阳、邵阳至永州、长沙至株洲高速公路等一批项目。二是加大对一般国、省道和省际公路通道建设、改造的投入，抓好地方配套资金的落实。三是农村公路建设。省政府已明确继续把县乡公路改造、通达工程和洞庭湖区畅通工程作为为民要

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