深化认识抓好重点努力实现项目工作新突破

，一起抓资金到位，一起研究解决制约项目进度的突出问题。要对引进项目实行全过程负责。围绕项目抓具体、抓深入、抓落实，对看准的项目、签约的项目一定要盯紧，一杆子抓到底，对接要全过程跟踪，报批要全过程服务，建设要全过程跟进，遇到困难要全过程帮助，做到项目不落地不罢休，不到建成投产不放手。要强化抓项目的力量。近几年，各地各部门都很重视强化项目工作力量，采取了一系列行之有效的办法和措施。
（二）突破生产要素制约。突出解决项目资金、土地报批、征地拆迁“三难”问题。资金方面，项目贷款一般占投资总量的１／５，在引导企业、业主自有资金如期到位的同时，要加大金融机构的支持力度。各金融机构要用好有保有压、抑扬并举的宏观调控政策，构建直通、快捷、可靠的融资平台，落实好资金供需签约项目，确保正在建设和准备动工的重点项目资金基本需求。用地方面，冻结批地半年即将期满，各级各有关部门要做实做细各项报批前期工作，及时掌握动态，积极汇报争取。对上报待批的４０个项目，尤其是永安、将乐、沙县等急需用地的重大项目，市政府明天将再次到省国土厅进行专题汇报，继续做好协调、争取工作，各有关方面务必有专人跟进、专人协调，确保解冻后能及时获批。对准备解冻后组织报批用地的１８８个项目，要分轻重缓急，做好前期准备，优先保证重大或较大项目用地需求。到９月份，还有已批未供地１万多亩，各有关县（市、区）要切实做好征地、补偿、供地工作，争取在解冻前将已批准的用地征下来、供出去。征地拆迁方面，要把征地拆迁的必要性和政策宣传到位，把需要补偿尤其是拖欠的补偿安置费按规定兑现到位，把征地拆迁的执法工作落实到位。
（三）继续优化服务环境。当前，要突出抓好三个环节：一是减少审批。认真贯彻实施行政许可法，把该下放或取消的审批权限落实到位，并严格依法实施行政许可事项，决不能增设程序和条件。要深化投资管理体制改革，对不使用政府投资的建设项目，一律不再实行审批制；对不必核准和备案的项目，不能要求业主报备。二是便民高效。把政务中心作为有效服务的重要平台，健全和完善“一站式”服务和“一条龙”审批的工作机制，继续推行项目联审联办等行之有效的办法与措施，提高行政效率和效益。要创新服务机制，推广电子审批和零隔夜、零投诉、零收费等办法，提高服务项目质量。三是开展专项整治。当前，要围绕重点部位、重点环节、重点问题进行集中整治，切实解决服务发展中存在的突出问题。
（四）不断完善项目工作机制。开展抓项目、增后劲、促发展竞赛活动，是市委作出的正确决策，是营造项目工作氛围、推动项目工作落实的有效载体。各参赛单位都要始终保持高昂的斗志，奋力创先争优，特别是参加引资竞赛的单位，务必在１１月底之前完成引资任务，年终将严格按照竞赛办法，认真考核和兑现奖惩。要以改革的理念推动项目工作机制创新，市项目竞赛领导小组已经研究，要抓紧对明年项目竞赛的激励办法作进一步调整和完善，比如，市直单位引资竞赛，可以适当扩大奖励面，并且只要完成引资任务，都可以给予项目工作经费支持；引进项目落地到哪里，对哪个地方财力做出贡献，就由所在地政府给予奖励；可以实行项目奖励与新增财力挂钩，引进项目新增税收地方财政所得部分，可分年度按一定比例奖励给引资单位，作为项目工作经费。市里希望通过机制创新，形成更加明确的激励导向，把大家的观念和心态调整过来，把各方面的积极性调动起来，把竞赛活动的效应发挥出来，为加快发展创造更加有利的条件。

本文为市长##１０月１８日在全市三季度项目工作分析电视电话会上的讲话　

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