乏创新意识，在服务上，只是简单地重复照搬，经济效益低下。近年来，随着人们观念的不断更新、经验的不断丰富，开始认识了品牌效益，特色经济。镇内相继出现食品一条街，“风味小吃一条街”等风景线，促进了镇内特色经济飞速发展。
（三）城镇建设推动了经济快速发展
小城镇建设是实现农村城市化进程中的一项重要工作，是推动经济发展的有效载体。二年多来，在小城镇建设上我们力求做到了“三大”，使镇域经济实现了快速发展。
一是力求大手笔搞规划。早在1994年我们请省建筑设计院为我镇制定了《山城镇城镇建设总体规划》。2000年3月，在上级有关部门指导下，我们又制定了《山城镇2000年--2005年社会经济发展规划》，确定了一个时期全镇规划建设目标及要求。但随着时间的推移，形势的发展，这两个规划与现阶段的形势和要求不相适应。因此，2004年7月份，我们又聘请省城乡规划设计院，拟对山城镇建设总体规划进行重新制定。计划投资30万元，确定了高起点、高标准，按着县城规模10万人口，设计一个30年不落后，50年也适用的城镇建设总体规划，科学地提出了城镇建设发展方略：即，改造旧区，开发新区，突破重点，全面推进，把山城镇建设成为布局合理，错落有致，工贸成体，商贸成网，城乡一体，交相辉映的新兴城镇。基于这一想法，镇委、镇政府此前已多次召开有关会议，协调有关部门筹备此项工作。现前期勘测及相关准备工作正在紧锣密鼓进行中。
二是大规模搞建设。山城镇作为百年老镇，城镇基础设施很不完善。“两府合一”以后，镇委、镇政府加大了城镇建设工作力度，积极筹措资金8800万元，主要实施了七项工程：（1）道路改造建设工程。一是投资260万元，将原来只有9米宽的国道202线镇区段1.7公里主街取直加宽至16米，铺设沥青砼路面；二是投资230万元，打通了640米站前南路，规划道路红线30米，机动车道16米，沥清路面，将主街与202线国道绕行线联结起来；三是投资300万元，对东放、利民两路实施了全面改造，路面宽至9米，水泥路面；四是投资550万元，实施了“村村通”水泥路建设工程。（2）主街（路）暗排水工程。投资400万元，在改造后的主街、站前路及东放、利民路全部铺装了暗排水管线，结束了山城镇主街（路）无下排水的历史。（3）自来水改造工程。投资220万元，对镇区的自来水供应系统设施进行了更新和改造，新打三眼机井，新建两个滤水池，新铺设8000米自来水主管网，彻底解决了居民长期以来饮水含锰、铁严重超标和供水严重不跳问题，日供水量由2000t增至3000t。（4）地下通讯电缆工程。共投资580万元，将主街（路）地上的通讯设施全部移至地下，取消镇区电话亭，安装了60部ic电话。（5）人行道硬化工程。投资100余万元，对主街（路）人行道全部实行彩砖硬覆盖，既美化了环境，又方便了行人。（6）美化、亮化工程。投资150余万元建设文化广场一处，绿地面积5余万平方米，植树1500株。在主街（路）上安装路灯110盏。（7）旧城改造房地产开发工程。近几年，本着“谁投资，谁受益”的原则，吸引镇内外开发商从事房地产开发，我们每年都以2万平方米的速度和规模进行房地产开发，累计投资6000余万元，新建商品楼面积6万余平方米。我们还开通了4台镇内公汽，提高了城镇品位。城镇面貌日新月异，极大的拉动了经济快速发展。
三是加大力度搞管理。我们充分发挥职能部门作用，加大城镇管理力度。重新组建了城管大队和环卫队伍。完善了环卫设施，新上环卫车辆2台，卫生箱30个，对主街（路）实行全天保洁，垃圾清运做到日产日清，对镇容镇貌管理实行严管重罚，彻底取缔了占道经营行为。依法清理各种违章建筑，对主街（路）上的70余户近3,000平方米的临时建筑全部拆除，对全镇主街两侧门市牌匾进行了集中整治，还在各行政村全面开展了农村环境卫生综合整治活动，为加强小城镇建设提供了良好的外部环境。
（四）招商引资推动了经济发展
我们认为，小城镇建设的核心是经济建设，经济建设的核心是工业经济。在政府、金融部门投资困乏的情况下，发展工业，一要有项目，二要依靠招商引资。近几年，我们通过招商引资新上了十个较大项目。其中有：辽宁省抚顺市客商李玉刚先生，投资200万元在我镇新建了梅河口市宝兴粮食烘干厂。主要是烘干玉米等农业作物，现已正式投产，计划年烘干粮食2.5万吨，实现产值400万元，利税85万元，同时安排55人就业；南韩客商白甲哲先生投资210万元，在我镇永胜村新建了百合纸业（***）有限公司。该公司属于外商独资企业，主要加工民用卫生纸。年加工能力为600吨，预计年产值可实现1100万元，利税可达150万元，可安排60人就业，经四个月的紧张筹备，现已正式投产；辽宁省新宾县客商高洪军投资500万元，在我镇新建了森鹰木制品有限公司，该公司主要是加工生产高级地板，产品出口日本，现已正式投入生产。计划年生产产品3000立方米，实现产值450万元，利税90万元；辽宁省熊岳县客商闫得厚来镇投资240万元，新建环路加油站，现主体工程已全部竣工。计划年销售油品2000吨，实现销售收入700万元，利税可达100余万元；抚顺市客商徐振祥投资300万元，在我镇新建隆泰陶瓷有限公司，安排100余人就业，可实现产值500万元，利税80万元；福建省客商李广来镇投资260万元，新建一果仁加工厂，年产值可达750万元，利税实现100万元等等。通过招商引资，为农民进入小城镇提供了广阔的务工平台，活化了镇域经济流转，促进了小城镇经济的快速发展。
（五）市场建设体系不断完善
应该说，商贸经济是我镇经济的重要组成部分。因此，近年来，我们镇委、镇政府就非常重视市场升级及完善市场体系工作。一是加强市场硬件建设。对三株百货大楼、小奉天工贸商厦、东、西农贸市场进行了升级改造。仅三株大楼升级改造，投资就达1200余万元，新增营业面积10000余平方米，保证了路、水、电、通讯等设施的良好，为商户提供舒适放心的经营环境。在此基础上，筹集资金2000万元，建设临街门

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