关于逐步推进党务公开的问题研究 |
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复杂性的问题,应根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。总之,要充分体现公开的经常性、动态性、及时性。防止因公开不及时或不到位而引发矛盾。 (四)公开程序要规范有序,切忌随意从简 在公开程序上,要力求规范、有序、到位。党务公开应按“事前公开—决策公开—结果公开”的基本程序进行,将公开工作贯穿于党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。事前要征求意见,党组织在讨论决定重大事项、制定任期目标之前,都要充分征求党员群众的意见,集思广益,形成初步方案;决策要按程序进行,组织广大党员进行民主讨论,切忌独断专行、“一言堂”;结果要接受监督,将最终结果通过文件、会议、广播、党务公开栏等形式向全体党员群众公开,接受党员群众监督。同时,党的各级纪律检查机关,应对各单位党务公开的全过程加强监督检查,切实履行好自身职责。确保党务公开程序规范有序,防止随意从简。 (五)公开信息要分门别类,切忌泄漏秘密 作为一项新的探索和实践,党务公开具有一定的机密性。在当前国际国内形势错综复杂的情况下,党务公开不是全部公开,也不是一下子公开,而是根据党内法规的规定和各地实际逐步公开。为此,在公开信息上要区别对待:一是发布内容上坚持党内党外有所区别。党内公开的内容重点在党员发展、后备干部选拔、对违纪党员干部处理等党组织的自身建设情况;党外公开的内容主要是关于经济建设和社会发展的决策、为民办实事的内容及落实情况、以及对干部群众提出的意见和建议的整改落实情况等涉及群众利益的事项。二是发布形式上区分党内党外。党内通过设立党员活动室、文件查阅处、简报、会议通报等方式进行;党外通过公开栏、广播、板报、网站等形式进行。工作中要严格遵守保密规定和纪律,防止泄密事件发生。 (六)公开机制要长效实用,切忌华而不实 开展党务公开必须要有一套规范、实用的长效机制来作保证。首先,要完善党内情况通报制度。党的各级组织对重大问题的讨论和决策情况,应逐级和及时地向党员通报;其次,要实行重大决策征求意见制度。对于党的理论、路线、方针和政策的提出和变更,党的有关重要文件的出台,事先应在相应范围内进行预告,并广泛征集党员的意见。第三,要建立情况反映制度。各级党组织要明确专人,负责收集、处理党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议,认真研究处理,并及时将处理情况进行反馈,尤其是对署真实姓名举报的,应视情况将处理结果告知举报人,听取其意见。第四,要健全保护建议、批评、揭发、检举人权益制度。要详细规定揭发、检举人以及揭发、检举的内容严格保密的程序和责任,对将检举、控告材料转给被检举、被控告的组织和人员的行为以及各种形式的打击报复行为应负的责任和追究责任的方式方法,确保党员的监督权不被侵犯。另外,还要建立健全社会公示和社会听证制度,党代表、党员、群众对党务公开的评议等制度。各单位在实践中要结合部门实际,不断创新党务公开机制,使党务公开工作逐步走上制度化、规范化的轨道。 总之,党务公开是一项长期任务和系统工程,具有长期性和复杂性,必须统筹规划,突出重点,分类指导,稳步实施。通过在实践中继续探索党务公开的规律,不断拓展公开的内容、创新公开的形式、规范公开的程序,形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。 上一页 [1] [2]
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