题，赏罚分明是原则、是非和导向问题，只有知人用人，奖功罚过，才能把工作落到实处。

（二）讲究谋事之道。海关基层领导工作是一个复杂的系统工程，海关基层领导干部要得心应手地驾驭这个动态的系统工程，必须研究处理海关基层工作的艺术，讲究科学的方法和技能。第一，海关基层领导干部要统揽全局。要成功的谋事治事，其关键是领导干部有统揽全局的能力和科学决策能力，识才用才的能力。海关基层领导干部不一定精通每个专业，各管理层的职能人员也可能只是专才，而他们组成一个有效的管理系统时，则会功能完备、运转灵活。作为海关基层领导干部应识才用才，发挥统揽全局的作用，使各管理部门组成一个有机的系统，发挥整体效能。第二，海关基层领导干部要作好调查研究工作。领导干部谋事治事之道，在于科学决策和落实决策两个方面。科学决策需要在深入海关基层调查研究，反复考察论证的基础上形成。毛泽东同志指出：“领导的责任是做好出主意、用干部两件事”，而要主意出得对，出得好，必须搞好调查研究。因此，一个决策形成之前，要发挥班子集体智慧的作用，要在班子内部、有关业务科室或咨询机构研究论证，做好调查研究工作。第三，海关基层领导干部要审时度势，随机应变。所谓审时，就是要讲究处理问题的时间。审时，不仅要从整体上把握会出现什么问题、需要多长时间，而且要从小处着手，看清每一具体事情所要求的时间条件。所谓度势，就是要分析掌握事物运动、变化、发展的必然趋势，对海关基层形势和队伍建设多谋善断。审时度势的目的是随机应变，及时采取应变措施。比如根据*案件发案规律，缉私部门要审时度势开展专项治理，本着什么*犯罪活动突出就打击什么的原则，随着变化了的形势及时调整工作思路。第四，海关基层领导干部要坚持原则，运用灵活的方法。所谓原则，是指处理工作时必须共同遵守的行为准则，如党和国家的路线、方针、政策，国家的法律法规，海关工作方针、工作纪律及上级命令禁止的行为等。对此要全面贯彻执行，不能违背，以规范自己的行为。所谓灵活的方法，即在上级原则指导下，从本单位实际出发，根据时间、地点、条件的变化，灵活运用各种方法，创造性地处置工作中遇到的新情况新问题。海关基层领导干部既要坚持原则，又要灵活运用各种方法，提高领导艺术和管理水平。

（三）把握时间和机遇。海关基层领导干部面对繁杂的工作，要有主次之分、缓急之别。精力最充沛的时候，应当抓紧处理大事、急事、难事、要事，零星时间处理一些事务性的工作和容易办到的事情。要做到例行的事按时办，紧急的事首先办，上级指示抓紧办，随机的事情抽空办，以提高时间的利用率，提高工作效率。制定决策和实施决策要善于抓住时机，抓住时机就能争取最佳效果。作为一个海关基层领导干部，应该以历史的责任感珍惜机遇，以现实的紧迫感抓住机遇，以成事在人的进取精神创造机遇，以科学求实的态度用好机遇。

三、海关基层领导干部提高领导艺术与管理水平应掌握的方法

海关基层领导干部提高领导艺术和管理水平，除了把握主要问题以外，还要掌握科学的方法。

一是要勤奋学习。海关基层领导干部渊博的知识、高超的领导和管理水平来源于学习。一个合格的领导者首先要掌握马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及党的十六大制定的路线、方针、政策，在思想上、组织上、行动上与党中央保持高度一致。其次，还要掌握海关专业知识、公安专业知识、法律知识，要精通领导学、管理学，对与领导和管理工作相关的*学、社会学、运筹学、公共关系学以及系统论、信息论、控制论等社会科学知识也要知晓。通过博览群书、拓宽视野，提高领导才能和管理水平。

二是要善于总结积累。海关基层领导干部要提高和掌握领导艺术和管理水平，还要善于总结积累。俗话说，吃一堑、长一智。通过实践，哪些是成功的，哪些是不成功的，成功的经验有哪些，失败的教训有哪些。领导者如果不善于总结实际工作中的经验教训，提高领导艺术和管理水平，就是一句空话。

三是要勇于实践。领导艺术和管理水平的提高，不仅要学习书本知识，而且要在实践中锻炼提高，增长才干。海关基层领导干部要坚持实践，坚持调查研究，要在工作实践中用“三个代表”重要思想的立场、观点和方法作指导，做到正确认识客观规律。这样既提高了领导艺术和管理水平，也提高了领导者自身素质和工作能力。

四是要开拓创新。随着社会经济体制改革，要求上层建筑也要改革。海关工作属于上层建筑，要维护好新的经济体制，促进生产力的发展，必须加大自身的改革力度，要做到这一点，海关基层领导干部必须有改革创新的精神，勇于开拓进取，使业务工作、队伍建设和基础建设适应新时期发展的需要。在改革开放的大潮中，海关基层领导和管理工作遇到许多新情况、新问题，解决这些问题，要求海关基层领导干部要有新思想、新方法。唯有创新，才能及时正确地加以解决，领导大家不断前进。海关基层领导干部还要培养独立思考的能力，对上级正确的决策坚决执行，不符合实际情况的要敢于直言，不盲从，不随大流；对自己管辖范围内发生的异常事件，敢于提出处置方案和方法，创造性地去解决问题。

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