,整合资源,优化结构.鼓励工商企业兴办农业企业.总之,要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体,增强市场开拓和辐射带动能力.目前要继续扶持壮大华武制药.烟草公司、阳春公司,天一公司等现有龙头企业,着力引进杨树、生姜、香菌、苦荞等加工企业,采用多种形式网络农户,建设基地,实现小生产与大市场有效对接,充分发挥在产业链条中的龙头作用。此外,要积极发展农村合作经济组织,构建市场中介组织,组建农产品行业协会,提高农民参与产业化经营的组织化程度。
(五)在农业产业发展流通上,着力建设以农村市场为主的流通平台,拓宽农产品营销渠道。要结合城镇建设和乡镇主导产业定位,根据区域产业、特色和功能,尽快启动区域主导产业交易市场、专业市场以及大型生产资料批发市场建设,并将其作为城镇化建设的一项重要内容,同规划、同建设,使城镇化、市场化同步发展.此外,要大力实施品牌战略,择优扶优,着力打造农产品品牌:要放手发展农产品购销企业和农民“经纪人”,农村专业合作组织、营销协会等,形成多元化的流通格局;要创新农产品流通方式,积极采用会展促销、代理销售、物流配送、连锁经营、电子商务、期货交易等现代营销手段,形成辐射国内外的市场营销网络,逐步建立农产品现代物流体系,促进农业产业化健康有序发展.
(六)在农业产业发展指导上,切实转变行政职能,提高服务水平.政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场、调节利益上来,走“企业面向市场一政府扶持企业一企业组织生产”的路子,由企业自行规划产业基地规模、开展技术指导,回收产品、开拓市场.政府只研究扶持、投入等政策,培植社会化服务体系,调解公司与农户、中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾.督促企业提高履约率,促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同
体,使农民不仅获得生产环节的收益,而且还分享加工和销售环节的利润,逐步建立企业与农产、中介组织与农户的“利益共享,风险共担,优势互补,相互促进”的良性机制.
(七)在农业产业发展投入上,加大农业综合开发基础设施投入力度,为农业产业化发展奠定基础.进—步集中倾斜扶贫资金、逐年安排一定的财政资金加大对农业基础设施的投入,高起点、高标准、高质量抓好以山、水、田、林、路为主的农业综合开发基础设施建没,提高土地、山林、水面等的综合利用率;鼓励龙头企业、专业经济组织、农村能人根据产业经营需要,加大对土地整治.引水灌溉,加工设备等必须的设施投入.同时,制定税收优惠政策,对符合条件的从事高新技术、资源综合利用.农业技术转让的农业产业化经营龙头企业,以及为农产品生产、加工、流通服务的行业,给予税费优惠.拓宽金融信贷业务,积极鼓励农业企业和民间组织组建形式多样的农业贷款担保机构,建立银、企、农风险共担机制.大力发展招商农业、项目农业,园区农业,进一步整合、包装、运作农业项目,广泛吸引大集团、大老板综合开发农业资源,聚集农业发展资本.力争通过几年甚至十几年的持续投入,逐步建成规范连片、浇灌方便,抗灾能力强的农业产业基地,建成内外畅通的运输和通讯网络,为农业产业化打下坚实基础.
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