励加工企业以“公司+基地+农户”的形式与农民建立起利益共享、风险共担的连结机制，使农民能够分享加工与流通环节的利润，从而达到增收的目的
。
4、合理利用农业资源，促进农业的可持续发展。近几年来，我市农业资源特别是耕地资源的生态利用取得了较大成效，退耕还湖、退耕还林等生态措施虽使耕地面积逐年减少，但资源的利用效率得到了较大提高。对生态环境比较脆弱，不适宜耕种的如湖区的湖滨低洼田、山丘区的高岸田等抵御自然灾害能力弱的耕地资源，我们应该继续坚持退耕还湖、退耕还林，做到农业资源的生态利用，确保农业的可持续发展。
（二）大力发展非农产业，带动农业劳动力的战略转移
农村产业结构调整最根本的目的是为了增加农民收入。而农民的本职一直以来好象就是从事农业生产，如果61.8%的农村农业从人员依靠仅占国民生产总值只有26.7%的农业来增加收入，显而易见其收入增长潜力是十分有限的，所以一直以来，农民都是低收入群体，从事的农业生产根本不能取得社会的平均利润。因此，只有让大部分农民从农业中解脱出来，在非农领域谋取一份职业，即通过农业劳动力向非农产业部门的战略性转移，获取非农领域的对农业来讲比较偏高的收入，才是解决农民增收的根本出路。这就要求我们必须不断加强农村非农产业质与量的扩张，提高其吸纳劳动力的能力，为农民提供充分的就业机会。
1、扶持乡镇企业的发展，使之成为吸纳农村劳动力的主力军。经过20多年的改革与发展，农业和国民经济其它产业部门之间的相互联系已显著加强，二者相互促进，相互制约的关系日趋紧密，所谓“无农不稳，无工不富，无商不活”便概括了农村各产业之间的辩证关系。因此，我们调整农村产业结构，除高度重视农业的发展外，要努力探索农村新的经济增长点，用“以工带农”的工业化理念来促进农村产业结构的调整优化。农村工业化主要体现在乡镇企业的发展上，鉴于我市乡镇企业的生产现状，我们应该在政策上予以资金、信贷扶持，帮助他们更新设备，提高工艺，升级产品；在发展方向上引导他们创新经营机制、管理体制，激活企业各生产要素，鼓励他们发展劳动密集型的农产品加工业，使之继续成为吸收农村剩余劳动力的主力军。
2、加快小城镇建设，带动农村第三产业的发展。无论是从世界，还是从国内的产业结构演变趋势看，第三产业即服务业在经济发展中都是显得越来越重要，都显现出较高的比较劳动生产率和很强的吸收劳动力的特征，已经成为推动劳动力就业结构转变的主要动力。因此，我们也必须把发展农村第三产业作为优化农村产业结构、推进农村劳动力转移的战略措施来抓。由于农村第三产业的发展是依附在小城镇建设基础之上的，所以我们发展农村第三产业，必须城乡统筹考虑，加快小城镇建设步伐。一是要将城镇化的建设重点放在经济基础条件好、潜力大的建制镇，除了完善基础设施功能外，最根本的是要加快小城镇经济的发展，以此聚集吸收农村剩余劳动力，增加农民非农产业收入，发挥农村区域性经济文化中心的作用。二是要消除政策和体制上的障碍，加快城镇就业、教育、医疗、住房、社会保障制度的改革，为农民进城镇生活和就业创造良好的生活条件与环境，也可以此来吸引民间资本、外商资本和工商业资本投资兴农、务工经商，从而实现工业与农业、城市与农村发展的良性互动，提高农民收入。
3、加大对农民的职业技能培训，促进农村劳动力外出转移就业。我市农民的科技文化水平较低，初中或初中以下文化程度的占到了85%，而占15%的高中或高中以上文化程度的基本上都是青年农民，他们大都跳出了“农”门，导致现在滞留农村的普遍都是年龄比较大、文化水平比较低的“本份”农民，除农业生产外普遍缺乏一技之长，影响了农村劳动力的进一步转移流动。因此，要进一步推动农民的就业转移增收，必须加强对他们的转业技能培训，重点应该突出两个方面：一是职业技术培训。区分不同行业、不同工种、不同岗位，对外出就业的农村劳动力进行基本技能和技术操作规程的培训。二是政策、法律法规知识培训。帮助外出就业的农村富余劳动力及时了解有关务工经商、投资创业等方面的政策和规定，熟悉相关的法律法规，增强他们的遵纪守法意识的自身从来没有权益的保护能力。

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