农村土地股权经营势在必行 |
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权流转型。土地股权经营就是变家庭承包土地面积平均为股权平均。这样即可不断地解决前进中经常出现的人地不合理问题,保持人地动态合理,也可保持土地家庭承包经营的长期稳定。故土地股权经营,宜股则股、宜包则包、包股结合,具有很强的灵活性和适应性,既有利于家庭承包经营的长期稳定,也有利于土地的正常流转。可更好实现以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制。这是适合目前我国生产力发展水平的土地经营形式。 以土地入股的股份制或股份合作制规模经营形式,作为一种体制和机制创新,不仅可以广泛吸引社会各方面的资金和技术,而且还将形成适应市场经济的高效完善的农业产业化体系和经营管理体系,在建立土地股权结算体系、土地股权清晰和合理、确保农民股益的基础上,按照市场经济和现代企业制度运作,打破地界进行规模经营的重组整合,让土地流动起来,加速土地的流转和集中,加速产生一大批现代农业产业化企业、中介、行业协会等龙头织组,通过龙头带农户的基本形式,将亿万农户织组起来,提高农民的生产组织化程度,增强抵御市场风险的能力,并充分发挥社会化服务功能,加长农产品产业链条,实现农业增效和农民增收。这样可有效地解决制约农业发展的资金、技术、服务、市场和机制等一系列难题,加速产业农业、现代农业和市场农业的发展。目前我国已产生了这样一大批龙头组织,其产业规模效应、辐射效应和带动效应是十分明显的。实践告诉我们农业股份制或股份合作制,是产生农业、现代农业和市场农业的载体,是增强我国农业国际竞争力的希望所在。是我国农业今后发展的方向。需要我们因势利导,大力发展。 目前农村土地流转形式有转让、转包、出租和入股等形式,其中转让、转包和出租,土地经营权出让方,也即原承包者的股益与流出的土地经营效益已无关系,这样不仅不能保护原承包者的长远合法利益,而且甚至会使原承包者失去生存的保障,出现大批失地农民。而土地入股经营,原承包者的股益与土地经效益始终呈水涨船高的正比关系,农民的土地股权不会因土地的流转而流失;且农民作为股东,可通过参与土地经营管理来维护自己的股益。故土地入股是适合我国目前实际的,符合农民意愿的土地流转形式。土地股权经营也将更有利于保护农民的土地经营权益,这也是解决目前建设用地中无视农民利益,少数人操纵集体土地,乱占耕地,使农民失去生存保障的治本之策。 推行土地股权经营,也就是以农民土地股权为基础,进一步和完善农村土地经营体制,稳定土地家庭承包经营,规范土地流转形式和程序,使土地流转自愿、有偿、统一、合法、有序,确保农村土地集体所有、股权到人,农者有其田,流转有股益。集体所有可以防止土地的继承、私人买卖和改变土地的使用性质,股权到人可确保股民的作为集体的一员参与集体经济活动管理和经营,防止土地非法转为非农用地和失地农民的出现。也可确保土地的灵活经营,为土地的规模经营提供体制基础。推行土地股权经营,将加速土地流转,加快土地规模经营。加快产业农业、现代农业和市场农业的发展;不断地解决前进中出现的人地问题,加快农村发展,保持农村稳定,加快城镇化步伐,实现共同富裕。土地股权经营作为我国农村生产关系的又一次改革和创新,这是适应我国生产力发展水平的,是事关农村发展和稳定,以及国家现代化建设的战略举措。 上一页 [1] [2]
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