对加强农民专业合作社建设的几点看法

职工３人，所有企业全部解体，所有资产全部拍卖用于安置职工和清偿银行债务，区社陷入“钱断、网破、财光”的困境，是全省数得上的贫困社。通过集中精力抓专业合作社建设与发展，努力服务“三农”，两年来，区供销社改制重组专业合作社一家，新建专业合作社五家。入社社员５００余人，总股本金３００万元左右，实现销售额１７亿元，带动农户３０００户以上，帮助农民增收１０００万元左右。通过兴办各类专业合作社，不仅供销社自身得到发展壮大，而且使许多农民重新意识到供销社的存在，也大大提高了供销社的地位和作用。由此可见，加强专业合作社建设顺乎市场经济发展的客观规律，也是供销社自身发展的必然要求。
加强专业合作社建设，要注意为专业合作社发展创造良好的外部环境和公平竞争环境。在加强专业合作社建设中，我们碰到了专业合作社自身难以解决的公平竞争环境问题：随着农业产业化发展，一大批农产品加工、贩销户待时而动，自筹资金，或单枪匹马，或三五成群联合运作，闯荡市场，为促进当地农村经济的发展作出巨大贡献。但他们的运作方式是逢市而动，无市则歇，盈亏及时结清，无帐可报，无税可交。而专业合作社必须建立严密的管理制度，严格按社章运作，依法缴纳税收，竞争上存在严重的不平等，影响其市场竞争力。虽然１９９８年省政府办公厅为促进农村专业合作社发展，出台了一条专业合作社销售产品可视作农民自产自销免征增值税的优惠政策，但税务部门在执行上尺度不一，难以到位。而且对专业合作社销售农产品的营业税和所得税征收尚无明确规定，在一定程度上也影响了专业社的发展。为加快农村专业合作社发展，政府有关部门要为专业合作社建设创造一个良好的税费政策环境和享受公平竞争待遇，以利于专业合作社的健康发展。
总之，加强农村专业合作社建设涉及到诸多环节和许多方面，尤其是涉及到产业资源、人才、科技、管理、市场、组织与引领者选择等方面，如果忽略了这些或某些方面，专业合作社就难以健康发展。因此，在专业合作社组建起始，就必须全面规划，统盘运筹。只有这样，才能提高专业合作社建设的成功率，促进专业合作社健康发展。

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