发展壮大村级集体经济是促进农村经济社会发展，加强农村基层组织建设，实现农民共同富裕，加快农业和农村现代化建设的重要内容，也是在农村践行“三个代表”重要思想的具体体现。为了进一步发展壮大我市村级集体经济，最近我们结合农村财务与资产年度报表汇总，有重点地组织对村组集体经济主要情况进行调研和动态分析。
（一）
据对1999—2004年间的村组集体经济主要情况调查分析，我市村组集体经济的发展态势主要呈现出以下特点：
（1）村组集体经济组织年末总资产呈上升态势。由1999年末的人均1823.48元上升到2004年末的人均3613.80元,人均增加1790.32元,年均增长14.66%,其中:人均货币资金由1999年末的170.06元上升到2004年末的人均814.76元,人均增加644.7元,年均增长36.79%;人均固定资产由1999年末的566.60元上升到2004年末的人均1076.39元,人均增加509.79元,年均增长13.69%。
（2）村组集体经济组织年末净资产呈倍增态势。村组集体经济组织年末净资产由1999年末的人均1229.03元上升到2004年末的人均2425.81元,人均增加近1倍,年均增长14.57%,其中:人均公积金由1999年末的629.62元上升到2004年末的人均1636.30元,人均增加1006.68元,年均增长21.05%;人均公益金由1999年末的109.13元上升到2004年末的191.02元,人均增加81.89元,年均增长11.88%。lOCALhOsT
（3）村组集体经济组织的收入来源结构呈调整态势。1999年村组集体经济组织年末人均总收入为395.65元,其中:人均经营收入为37.72元,占人均总收入的9.53%;人均发包及上交收入为167.17 元,占人均总收入的42.25%。2004年村组集体经济组织年末人均总收入为580.88元，其中：人均经营收入为5.79元,占人均总收入的0.99%，比1999年末下降了8.54个百分点;人均发包及上交收入为206.54元,占人均总收入的35.56%，比1999年末下降了6.69个百分点；人均财政转移及补贴收入为34.58元，占人均总收入的5.95 %，比1999年末增加了5.95个百分点。
（4）村组集体经济组织的净收益呈波动态势。村组集体经济组织的人均净收益由1999年的164.06元下降到2002年的人均144.57元，年均下降4.13%；从2003年起村组集体经济组织的人均净收益逐步回升，到2004年村组集体经济组织的人均净收益达到183.11元，比2002年增长26.65%，比1999年增长11.61%。
同时，据调查分析，目前村组集体经济的发展也存在和面临着一些矛盾及问题，主要有以下几个方面：（1）村级集体经济发展的不平衡性比较突出。目前,我市村级集体经济存在村与村之间的发展差距拉大现象。据调查，全市1103个村中，年收入在500万元以上的村有28个，年末集体经济组织净资产在1000万元以上的村有87个，分别占村总数的2.54%和7.89%，而年收入在10万元以下的村有146个，资不抵债的村有141个，分别占村总数的13.23%和12.78%。（2）部分村级集体经济组织的负债包袱比较严重。据调查分析，目前村级集体经济组织的负债额在200万元以上的村有147个，占村总数的13.33%,其负债总额占全市村级集体经济组织负债总额的69.94%。（3）薄弱村经济发展的后劲比较缺乏。一些集体经济薄弱村原有的收入渠道趋于萎缩，缺乏新的收入来源，仅靠财政转移支付和“一事一议”筹资；集体经济薄弱村和负债村，村级集体经济无实力，发展生产无财力，提供服务无能力，干部说话无威力，较大程度上影响了村级组织的向心力、凝聚力和号召力，影响了这些村的集体经济的进一步发展，导致党群、干群关系紧张。（4）村组集体资产保值增值的长效机制有待探索。2004年末村组集体经济组织的年末净资产总量大幅提高，但性质不容乐观。从数据分析反映，全市村组集体经济组织年末净资产总量大幅上升，比2003年末增长29.07%,而净资产总量增长中属于资源性资产（主要是土地资产）置换增值占了很大比重，经营性资产的上升空间并不十分理想,仅比上年增长4.5%。
（二）
村级集体经济发展中存在的矛盾和问题，既有客观因素，也有主观原因，但从深层次分析，则暴露了思想观念的滞后和机制体制的僵化。为此，对进一步发展壮大我市村级集体经济，提出如下对策建议：
一要正视现状，进一步增强发展壮大村级集体经济的责任感和紧迫感。近几年来，我市村级集体经济总体上取得了较快发展。实施农村税费改革后，各级都加大了财政转移支付力度，从总体上保障了村级组织的正常运转，但村级集体经济发展的确也面临许多新情况、新问题，发展的难度越来越大。这种情况如不尽快扭转，将影响这些村的经济发展，影响到全市“两个率先”和现代化建设的进程。因此，如何不断增强集体经济实力，增加集体积累，实现村集体“有钱办事”，促进农村基层组织建设不断上新台阶，是当前农村基层组织建设需要认真研究和解决的一个重要课题。抓好村级集体经济的发展，对于增强农村以党支部为核心的基层组织的创造力、战斗力和凝聚力，推动农村“三个文明”建设，具有十分重要的意义。这不仅是一个经济问题，也是一个重大的*问题。各级党政要从践行“三个代表”重要思想和讲*的高度，从我市提前基本实现农业和农村现代化的要求出发，增强新时期发展壮大村级集体经济的紧迫性和责任感，不断解放思想，创新理念，采取措施，努力增加集体经济收入。
二要与时俱进，积极探索发展壮大村级集体经济的新路子。发展壮大村级集体经济

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