业税取消之后一个湖南乡镇综合配套改革的探索 |
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,镇党委政府推行了“人性化管理”和“目标化管理”相结合的管理措施。在“人性化”管理方面,借鉴现代管理科学中的梅奥人际关系理论和行为科学理论,注重干部职工的*、经济待遇,积极培养优秀干部,按政策尽可能保证职工福利待遇。2004年将5名优秀干部推荐到领导岗位,今年又送培2名干部到上级机关抽调和跟班学习;2004年在财政十分紧张的情况下,为树立“诚信政府”形象,一次性将政府两台小车拍卖,偿还政府所欠历史外债,兑现干部职工以前未发放的150元生活补贴,并通过严控、硬挤、多方筹资等办法,确保政府120在职及退休干部职工自筹工资的按月发放,积极筹资为干部职工办理医疗保险;改善职工食堂,完善办公条件,有计划地组织干部外出考察参观学习,有意识地开展一些报告会、谈心谈话活动,用江垭发展的美好远景激励干部,关心职工及家庭实际困难,为干部创造宽松、融洽的工作和生活环境,坚持用感情留人,用事业留人。在“目标化”管理方面,贯彻落实县委九届四次全会作出的关于加强干部管理、改进干部作风的决议,进一步完善干部管理制度,坚持用制度管人,用制度管事,先后出台《领导分工负责,干部一岗多责》、《加强干部管理,转变干部作风十条规定》,完善干部考核考评、*学习、督查通报、财务管理、内务管理、上下班签到等27项制度。同时将各项经济社会工作目标通过“层级管理”方式进行分解,将全镇工作分为“经济发展组、党群内务组、安全稳定组”三个大组,每个组由一名党委副书记任组长,将班子成员和干部职工捆绑到三个大组;将45个村、3个居委会分为熊家庄片、龙潭湾片、江垭上片、江垭下片四个大片,形成了人人有事做、事事有人管的领导管片、干部包村、目标分解、上下联动的工作格局。 二是规范财经管理,即管好“钱”。镇党委政府坚持民主理财和非赤字理财的思路,严格实行“一支笔”签字,全面推行村帐镇管,强化支出管理,优化支出结构,严格按财务制度办事。重点是改革接待制度,抓好“四费”管理和使用。如严格控制招待费支出,对开餐接待实行限额接待,对口陪客,非特殊情况一律在食堂就餐,超标部份由陪客自付;改革电话费、办公费、交通费、差旅费管理,实行基数包干到人,超支不补,结余留用。同时严控消耗性支出,尽量压缩非办公性开支,把有限的财政资金用在保工资、保运转和基础设施建设上,确保了乡镇基层政权的正常运转。 三是加强基层组织管理,即管好“组织”。基础不牢,地动山摇。为确实加强对镇村两级基层政权的管理,镇党委政府始终牢牢把握镇党委班子建设和村居两委班子建设这个主题。通过健全和落实民主生活会、民主评议、评职述廉等制度,狠抓政务公开和镇村两级财务公开,进一步提高党委和基层支部的战斗力、凝聚力,促进了班子整体的团结。同时重点加强党风廉政教育,加强对党员的监督管理,建立起党风廉政建设责任制、党风廉政评议制、离任审计制、责任追究制等。通过开展保持*党员先进性教育活动,开展“三争三建”活动,带领出一支靠得住、能办事、作风正、谋发展、顾大局的干部队伍和各级组织,提高了新形势下基层组织的执政能力。(作者系湖南省委党校2004级经济管理专业在职研究生)。 上一页 [1] [2] [3]
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