5.农产品质量问题
5.1农产品质量安全问题日益突出，形势十分严峻
农产品质量是农民增收的载体，也是农业产业化发展的根本。但目前，一些农产品的质量不能适应人民生活水平提高的要求，甚至不能保证健康和安全的要求。由于长期以来单纯追求生产数量、追求自给率，使农药、化肥、添加剂等农业投入品使用量急剧增长。特别是近年来，大棚蔬菜、反季节菜在全国各地兴起，封闭式大棚内蔬菜密集栽培，加上温度高，虫害会迅速蔓延，所以菜农往往超量喷洒农药。为了错过季节提早上市，往往施用高激素、高营养素，使作物超常生长。在畜禽、水产食品的养殖中，用药更是花样繁多。过去甲鱼自然生长7年才上餐桌，现在用性激素乙烯雌酚催长，7个月就速成送进了厨房。更有一些利欲熏心者，不顾消费者的生命健康，非法生产。国内发生的因食用有毒农产品而引发的人畜中毒事件时有发生，严重威胁着人畜健康和生命安全。
研究证实，人类常见的癌症、畸形、抗药性及某些中毒现象均与食物中的有害残留有关。有关专家认为，越来越多的妇女更年期紊乱、孩子性成熟加快、男人生育能力降低，是由于人们吃了用激素喂养出的畜肉、生长素催长的鱼虾、农药喷洒过的蔬菜所致。他们甚至忧虑地指出，我们的身体正被一些食品毒害，当毒素在身体中积累15-20年后，我们最终将因无药可治而死亡。
5.2 保证农产品质量安全，必须从多方面入手
5.2.1 建立农产品质量标准体系。加快制定农产品质量标准，加快无公害农产品国家标准和行业标准的宣传贯彻。围绕优质安全无公害农产品的开发生产，加快建设农业标准化示范区。农业科技园区要按照标准化示范区的要求进行建设和管理，开发出的农产品必须达到或超过无公害质量要求。
5.2.2 健全农产品质量检测体系。加强农产品质量监测是促进我国农业由数量型、粗放型向质量型、集约型转变的迫切需要，也是发展农业产业化、建设现代农业的需要。要添置必要设备，完善检测功能，依法开展质量检测。
5.2.3 建设无公害农产品（绿色食品、有机食品）基地。要制定切实可行的规划，逐步扩大无公害农产品生产基地，并重点进行改造、整治和污染控制，使基地真正达到无公害农产品生产环境要求。
5.2.4 推进全程质量控制。要根据农产品的特殊性要求，在生产、加工、运输、储藏等环节上全程监管和控制，保证农产品的质量。要努力探索农产品经营的新机制，转变经营理念，鼓励、支持农产品经营企业增强质量安全意识，建立相应的质量制约和追溯机制。
6.外部环境问题
6.1 政府服务存在错位、不到位及政策不配套等问题
农业产业化的健康发展，离不开政府的指导和协调等外部环境。但长期以来，一些地方的政府在为农业产业化提供服务方面存在诸多问题。
6.1.1服务错位。一些地方政府求成心切，在没摸透本地实际、不了解市场行情的情况下，违背农民意愿地做出决策，搞“拉郎配”，或强令农户改变经营品种、经营方向，结果是挫伤了农民的积极性，农业产业化发展失去了内在动力。如，某县为了使本县成为全国的“小辣椒基地县”，决定全县每人种植2分地的小辣椒。在执行过程中，一些乡、村还出现了毁麦种辣椒的强制行为。后来，小辣椒市场形势陡变，每斤价格由5-7元下跌到2-3元，给农民造成了严重的经济损失。
6.1.2服务不到位。某山区乡从80年代开始就多方筹资，连续多年购来核桃树、杜仲树、山楂树等树种，分发给农户种植。但由于种植分散，每户只有三、五棵，农户懒得栽种，更懒得管理。如今十几年过去了，当年的投入却没有见到应有效益。如果一开始就采取有效的管理措施的话，也许不会出现这种结果。
6.1.3 政出多门，缺乏必要的协调和配套措施。如，2004年3月中央电视台“焦点访谈”栏目播出的某地违背有关规定，在本镇的*公路上设立多处收费站，使外地的车辆进不来，本地农民生产的韭菜运不出去，给农民造成了很大损失，影响了农业产业化发展。
6.2. 明确政府职能，充分发挥“指导、协调、服务”作用
要解决上述政府行为方面存在的问题，必须首先明确政府在农业产业化中的职能和作用。在农业产业化发展中，政府的职能是进行宏观调控，作用是为农户等市场主体提供指导、协调和服务。这是由社会主义市场经济体制和经济运行机制所决定的。在我国市场经济条件下，农村的经济运行机制是“政府调控市场,市场引导企业,企业带动农户,农户自主决策”。这就决定了政府的职能是在宏观上进行调控，为农业产业化发展提供良好的外部环境。在农业产业化发展中，政府不是市场主体，也不是市场主体的“婆婆”，因而，政府不能直接参与市场经营活动，也不能对农户的市场活动进行直接干预。
必须依据市场经济条件下对政府职能和作用的界定，规范政府行为。政府要为农业产业化发展“创造条件，规范环境”，使农业产业化经营主体的积极性和创造性得到充分发挥。中央和省级政府应从宏观上加强指导，制定有关的政策，搞好市场信息体系建设，制定宏观发展规划。省级各有关部门应建立联席会议制度，对全省农业产业化经营工作加强领导，统筹规划，综合决策和协调。县乡政府主要是选好主导产业、确立主导产品，培育龙头企业，建设好农产品商品生产基地，帮助企业开拓市场，推广先进实用科学技术，协调各方面的利益关系。
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