任，赢得兄弟市县对我们的尊重，争取上级领导对我们的重视和关心。2003年从全省县域经济综合评价看，在三四家被挤出十强的情况下，我市前进了一名，2004年即使进了十强也是边缘，10名或9名，也可能是11名。对这个我们都要有一个正确的心态，必须扎扎实实做好自己的工作，韬光养晦，厚积簿发。③让我们着急的是，还没有像样的产业、像样的企业、像样的品牌，竞争不强。④让我们担心的，好多社会问题、群众利益问题，很难办的好，财力、经济实力、融资能力，办不好老百姓大家就会对我们有怨言，甚至就不信任你，党和政府的形象就会受影响。⑤我们的干部包括一些领导干部精神状态、工作状态和心理状态都还存在不少问题。精神状态：不求上进，不思进取，小富即安，满足现状，得过且过，自我感觉良好。工作状态：缺少创新意识，缺少韧劲和耐力，在新形势、新问题面前没什么好招，处于应付状态。心理状态：对xx的前途、前景信心不足，认为xx自然上的区位、发展上的地位，没有大的前途；对现状不满、对工作不满、对班子不满，但是只会、只能发发牢骚，对什么事都看不惯，对什么事都不支持，一种消极的态度。

有利方面：①市委的跨越发展的蓝图、目标、思路、措施被全市人民所认可、支持，尤其在领导干部这个群体中达到了高度共识。②我们的基层群众在发展富民产业、在解决下岗再就业、在健全社会保障方面包括低保方面，尝到了甜头，而且他们更为值得我们珍惜和高兴的是他们学会了融入市场经济参与竞争的本领。同时也学到了搞富民产业、外出打工等办法和经验。现在的百姓和两年前、五年前都不一样，他们的观念、他们的行为有了一个质的变化，关键于我们组织他们、引导他们。③xx人民多年期盼的改变财源结构一柱擎天的局面，创造与林海雪原名副其实的生态环境，提高xx在国内、在知名度和影响力方面，近两年都有了新的进展，新的突破，新的成效。尤其是在水能、旅游、风能、风能这些产业的开发上都有了一个质的飞跃。特别是在建立项目方面，我们着眼长远，为xx的未来负责，这么多的项目、这么多的资金真的积攒了后劲，税收增量就2000多万。这些还将在xx今年乃至未来发展中不断地释放出能量，发挥作用。

这是我们面对的形势，要求我们一定要增强机遇意识、责任意识、忧患意识，抓住难得的历史，抢占制高点，提升竞争力，2005年预期目标是：地区生产总值和全口径财政收入分别增长12%以上；固定资产投资增长20%。

二、2005年经济工作的主要任务

从大的方面看，我们有市委三届四次全会精神，有人大四届四次会议精神，从具体地说，还有工作要点、有下步目标分解，对整个经济工作已经做出了全面具体的安排和部署。这个稿有这么多内容，但是我不想展开讲了，不想重复这些任务，还是从要点、一些关键的方面讲几点问题：

（一）招商引资和项目建设

我们现在落后就落后在招商引资和项目建设。只有把招商引资和项目建设作为牵动经济工作全局的牛鼻子、作为我们经济工作的生命线、作为xx今后一个时期经济工作的重中之重，才是我们唯一的出路。具体任务：必保引进资金到位8亿元，力争10亿元，引进亿元以上项目2个，千万元以上项目30个。

1、要明确招商引资的目标市场定位。①以省内为主的东北市场；②国内发达地区；③韩国。为什么要定到东北，就是因为这些企业在文化上和我们相通，自然环境他们能适应，政策和管理方式他们也能够理解。更主要的是有利于他们的生产能力扩大和协作关系的配套。而且省内的一些企业，包括哈尔滨、xxx，包括荣书记提的矿区、油田，先期过了资本积累关的人，人有投资能力，企业有扩张愿望，把他引来。

2、创新方式。还是要借名人扬名，靠商人招商。①他们有说服力，政府说的话他们不信，企业说的话他们肯定相信，因为他们有切身体会的。要与世界强企、国内500强和国内大的办事机构、分支机构取得联系，还要以委托国外和国内一些大的中介机构、融资机构帮助我们招商。同时，加强与口岸城市、省内其他市县及各开发区的沟通联络，实现优势互补、信息共享，合力招商。②小分队招商，常年驻外定向、定位，上门招商。③领导招商的关键作用必须发挥出来。④现代化招商手段，实施媒体招商、网络招商。⑤有充分准备、有目的、有计划的参加各类招商会。

3、招商要舍得投入，敢担风险。①资金投入。开发区列了150万元，政府本身加上荒沟电站要超过200万元。②重将。今天，我们又拿出184万元对18方面111个单位、企业和个人进行了奖励。只要有政策，说到做到，完全兑现。只要能引来资金，我们就能花得起钱，重奖不眼红、不心痛。③敢担风险就是说不要怕失败，不要因为出去一次招商引资活动、在外设办事处，怕被别人非议，怕失败。但是这种失败即使失败了，也比你固守田园，不走出去、不探索要强很多，至少我们总结了教训，你不走出去、你不冒这个险，永远没出息，永远没发展。所以我们在韩国设立了两个办事处，在绥芬河、东宁也分别设了招商办事处，给他们定任务，完成了给奖励，完不成换人。今年在设立办事处方面也要花个几十万。

招商是为了项目建设，没有大项目就没有大发展。①要把40个市级重点项目做好，乡镇和部门41个项目要完成。②要突出重点，荒沟电站力争完成前期，为明年开工做好准备。荒沟电站估算投资50多亿元，建设期间可收取税费2亿元，建成后每年可实现税收1.5亿元。③威虎山滑雪度假区，十多亿的项目张省长在研究，陆市长在争取，能不能落实投资主体。③能源项目。通过开行贷款，滚动开发，打捆开发小水电，确保双桥、龙头山电站如期投产发电；必保总投资8876万元，装机7450千瓦的板桥、钓鱼台电站开工建设；完成桦木桥、卫星、笔架山和三道电站项目前期。积极推进“三电一水”、“三联供”项目。完成全市风能资源普查，开工建设横道风电场，启动长汀风电场测风。④旅游项目。红色旅游项目完成投资2000万元，力争3000万元，年内力争开工建设。与泛华集团合作，共同建设威虎山景区。办好雪乡节、漂流节

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