250万元。尤其让我们不能原谅自己的是，过去一年农业农村工作暴露出了很多严重的问题。我举七个例子，这七个例子都是去年产业化运作当中出现问题的地方。说责任、做检讨，首先从我这做起，但是这些问题，我必须在这个场合讲出来，叫大家引以为戒，叫大家共同来吸取教训。①黑豆产业出现了拔苗事件。原来全市号称万亩黑豆，而实际上不足5000亩。去年7月份的时候，有几个村的一些老百姓干脆连黑豆果都不摘了，后来我们几个领导到现场做农民工作，又协调龙头企业，这个危机算过去了，但今年的收购合同还有没签，合同不签，农民心里没有底啊！②泼牛奶事件。初步统计去年全市奶牛养殖户共泼掉牛奶12吨，政府为了维护他们的利益，保持养殖的积极性，市财政拿钱对养殖户进行了补贴。③白萝卜被骗事件，被韩商骗了钱。④万寿菌绝种事件。历史最高时期达到1.2万亩，现在域内只有500亩。龙头企业把机械设备搬到鸡东去了，这里有市场经济的作用，农民什么挣钱干什么，但是不是有因为我们没有跟龙头企业协调好，没有把价格提高造成的原因呢？我想大家跟我的感受一样，就是这么好的产业，苦心经营了这么多年突然没了，也是一件非常可惜的事。⑤烤烟面积大幅下降。全市种植烤烟面积6100亩，降到了历史最低点，比历史最高时期减少1.4万亩，结果导致烟农丰年未丰收。⑥食用菌，到了收购季节，没有抱成团，还是各自为战，协会作用没有发挥好，没卖上好价钱。⑦山野菜造假案，央视曝光。前一段时间我们检讨也好，自我批评也好，都是在城市这个范围进行的，其实这是个农业产业化的问题，农业产业化的牌子一下砸掉了。通过在山市一些大户了解到，山野菜曝光之后，非山野菜类的商品，各个超市也都降价，这个影响是不可低估的，也不是短期的。我举了七个例子，也不要再说检讨的话了，就是我们大家共同来从这样一些现象当中找原因、找对策，怎么样精心地呵护我们的这些品牌。说句不吉利的话，如果我们再不改变工作方式和工作作风，xx的农业产业化可能还会出更大的问题。这些问题借这个机会说出来，大家一起来思考。

二、关于今年的农业农村形势

好的形势：从宏观上看，中央一号文件的出台，又给我们提供了一个政策金矿。今年的中央一号文件，一个突出特点就是国家财政开始越来越多地向农村倾斜。将继续对种粮农民实行直接补贴、增加良种补贴和农机具购置补贴资金；将较大幅度增加农业综合开发投入；加大农村基础设施建设，新增财政收入中设立小型农田水利设施建设补助专项资金；增加支持农业和农村发展的中长期贷款；大幅度增加对农民职业技能培训投入等等。从我们自身看，也有很多有利的因素，这么多年农民自发的一些产业，我们政府引导的一些产业被农民兄弟所认可，这是我们今年乃至今后农业产业结构调整不竭动力。

从不利方面看：①去年的政策性增长因素已经变成了分母，不是增量，而是存量，旧的增收的因素基本上都没有了，新的因素急需我们去挖掘。粮食价格下滑，按一般规律，靠粮食价格增收的可能性也不大。目前看，除水稻价格略有提高外（每斤0.84元，去年同期0.78元），粮食价格都低于去年同期，玉米每斤0.42元，去年同期0.5元；大豆每斤1.2元左右，而去年同期是1.5元，最高的达到1.7—1.8元。粮价的增长优势没有了，我们增收的渠道在哪？恐怕就得靠劳务输出，就得靠一些特色的种植业、靠食用菌。②区域内的产业化龙头、也就是竞争的制高点已被周边市县所占据。肉牛有皓月在穆棱、羊和鸡有草原兴发在宁安、流通龙头有中俄果菜批发市场在xxx、农副产品流通有绥阳木耳批发大市场在东宁。我们也在做，我们把完达山乳业引进来了，但还没有投产；山市的山产品综合批发市场也没有运行。没有龙头，我们的农民兄弟搞基地就处于被动阶段，能挣多少钱刀把在人家手里抓着。我们也得想办法招商引资上一些自己的龙头。③富民产业农民受益面不多。真的靠特色种植业和养殖业发家致富的还是少数。多数还是靠种植业。湖区的二道、三道两个镇，如果这两年不搞食用菌他们有什么？还有几个农业大镇，真正的特色产业参与的面太窄了，我们的任务就是让更多的农民都加入到搞特色养殖、种植当中来。④一免两补之后，特别是乡镇机构改革之后，农业农村工作面临着新的形势。农村的基层组织建设、领导和组织农村工作的方式都发生了变化，而我们现在的一些基层干部素质还难以适应，加之遇到一事一议、减抵债务、发挥两委会作用这些问题，都提出了新的课题，带来了新的难度。⑤农口的一些单位，转换机制、转变职能还是太慢，跟不上农业农村快速发展的形势，好多事业站所的事，逐渐地被一些大户和其他社会中介机构所取代，我都为你们的生存担忧！这个问题需要我们考虑。如果分配制度不改革、服务方式不转变，不要说搞好服务，就是生存都成问题。

三、抓好重点富民产业

1、肉牛产业。一般来讲，肉牛的市场价格五年一个周期，近一两年正处在低谷，还是要挺住。两个办法，一是稳步抓繁育。这方面我们有基础，但现在看，一头牛一年最多收入1000元，费功夫、压资金、周期长。二是搞育肥。xx人几乎没有搞过，现在我们区域内有了皓月这个龙头，长胜村有十几个大户要搞育肥，镇里、市里包括信用社要扶持一下。他们难在哪呢？就是原来搞繁育的那摊事还没有处理好，欠信用社的贷款就要到期了，只能把搞繁育的牛处理掉，才有钱还贷款，这样他们这几年就基本上等于白忙活了。信用社能不能出台一些特殊政策，这些大户在小区里搞培育，给他们特别的贷款。现在看搞育肥效益比较有保障，购一头700斤的架子牛需要2200元左右，经过3个月的育肥达到1000斤，纯收入在500元左右。肉牛产业绝对不能放下，这是xx绝对具有优势而且有传统的产业。畜牧部门要加大为养殖户的服务力度。要抓好市乡村*畜牧兽医服务体系建设，通过畜牧“110”服务机构和服务热线，全天24小时为养殖户服务。

2、奶牛产业。奶牛产业发展形势不错，区域内有三个龙头，让农民自愿去选择，政府就是该贷款贷款、该贴息贴息，政府的政策绝对兑现。小区里的养奶牛户包括那些散户，一定要与龙头

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