创新发展。对规范运作、信誉较好的农民合作经济组织，应给予奖励性政策支持，实行信贷倾斜或财政补助等。适当放宽对农民资金互助的限制，允许合作经济组织成员以入股形式筹集资金，设立合作基金制度或共济会，进行开发性经营投入，增强自我发展与服务能力。
●●区域性农业行业协会应为主要形式
目前我国农业行业协会数量不多，规模不大，没有发挥出协会组织的整体智慧潜能和作用；单家独户分散经营，生产成本高，劳动生产率低；农产品市场营销和市场开拓能力不强。这些问题，造成农业产业化程度低，影响了行业的整体效益。扶持和大力发展区域性农业产品行业协会，提高农民的组织化程度，是今后一个时期推进和深化农村改革、推进农业产业化经营的一个重要举措。
全国政协委员彭钊建议，成立区域性农业行业协会，以产品为纽带，把分散的农业生产经营者联结起来，形成一个利益共同体，在经济实力上、生产规模上和市场竞争力等方面，都远远超过单个生产经营者，提高农业产业的组织化程度。同时，通过“专业化分工+社会化服务”，形成规模化经营，推进农业生产向规模化、专业化方向发展。
我国加入wto后，政府要用wto的法律框架体系来约束经济活动中的行政行为，只能做法律授权的事；而企业除了法律禁止的事，其他都能做。政府原来的许多管理和行政审政职能，加入wto以后都要由行业协会这些中介机构来履行，否则就有可能被视为行业保护。行业协会介于企业与政府之间，可以做许多企业和政府办不好或不便办的事情。这为行业协会发展提供了广阔的空间。
委员们还认为，成立区域性农业行业协会，能够协助政府部门加强对农业管理及农业生产的指导，宏观上为农业的发展提供了良好的社会环境。此外，按照国际惯例，在wto框架下，不少商务交流活动主要在行业协会这一层面完成，区域性农业行业协会的角度与地位更为突出。区域性农业行业协会是行业的代言人，在wto的新形势下，具有不可替代的作用。

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