我国农业新阶段“三农问题”透析 |
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就业歧视,就会迅速地被破除。20o3年1月5日发布的《国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知》,就已明令取消对农民进城务工的种种不合理限制,并强调无论是农民和城镇居民,都应一视同仁。当然,要把这一基本政策贯彻到底,还会遇到这样或那样的阻力。因为具有一定含金量的城市偏好政策已经运行半个世纪,要最终填平城乡之间的鸿沟,尚须经历逐步过渡的转变时期。在这个过程中,不仅要清理不合理的规章制度,改变人们的传统思想意识,同时还要因势利导地调整各种现实的利益关系。 一旦对进城农民工的歧视政策被废除,城乡劳动力在城市就业市场上的竞争必然趋于白热化。在这场前所未有的就业竞争中,最先“碰撞”的是这两部分劳动群体,即涌入城市的农村剩余劳动力中的年青力壮、流动性强、具有一定文化知识的群体和城市劳动力中年龄偏大、劳动技能单一、文化素质较低的“下岗”职工等群体。如何调节好城乡这两部分劳动者利益集团之间的矛盾,将成为我国正在发育的劳动力市场和正在不断规范的就业政策的严峻考验,这也迫切要求我们必须把完善城镇社会保障体系摆在重要议事日程上来。始于20世纪70年代末的我国经济体制改革,我国农民已经获得两次大解放。第一次是从僵化的农村人民公社体制束缚下解放出来,获得生产经营自主权和必不可少的财产权;第二次是从极其有限的土地面积的禁锢下解放出来,在农村社区范围内获得自由选择就业的权利;目前,正在进行着的第三次大解放,即从城乡分割的制度解放出来,与城市居民一样享有公民的真正平等权利。只有相继实现这三次大解放,农村生产力才能得到充分发展,农村经济社会面貌才能根本改观,农民才能走向富裕道路,我国的“三农”问题才有可能获得根本性的解决。 上一页 [1] [2] [3]
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