解决“三农”问题的设想 |
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格的运行机制和管理机制,缺乏相应的经营资本金,缺少政府或相关机构的监管和协调,因此这种模式也不适用于农业基础薄弱、农业抗风险能力低下的经济欠发达地区。 为尽快推进农业现代化,实现农业产业化,经济欠发达地区应广泛汲取农业纵向一体化和横向一体化经营模式中的积极因素,全面考虑自身条件和特点,构建适合本地区的农业产业化模式。笔者认为,经济欠发达地区可以尝试采用“政府+企业+银行+农产品销售经纪人+农业协会+农村经济合作组织+农户”的多元型农业产业化发展模式,以此来弥补其在资金、人才、管理、技术等方面的不足。 政府 经济欠发达地区农民的“科技兴农”观念普遍不强,市场意识淡薄,且受到市场、交通、水电等基础设施建设的“瓶颈”制约,往往呈现出农业“摊子”虽大但不强的局面。因此要增强农业的市场竞争力,推进农业产业化,必须得到政府的大力支持:一是从观念上深刻认识农业产业化发展的重要性和必要性,各级政府要在思想上高度统一,明确思路,避免盲目地追求上项目、铺摊子;二是深化农村改革,将实施农业产业化与稳定、完善农村基本经营制度结合起来,同时鼓励各企业事业单位、社团及其他组织和个人以各种方式参与农业开发;三是深入挖掘本地历史文化优势,以此来促进本地知名农产品品牌的形成;四是加大投入,为农业产业化发展提供良好的经济、政策、技术等方面的服务,多争取一些诸如农业开发、以工代赈、扶贫项目、国家生态建设项目等方面的支持。 龙头企业 龙头企业是指在农产品产、加、销一体化经营中,下联广大农户,上联国内外市场,具有开拓市场,带动生产,深化加工,延展农产品销售时间和空间,增加农产品附加值等综合功能的农产品加工、销售企业。经济欠发达地区往往缺少能担此重任的企业。因此要积极地选择、培育具有一定规模的龙头企业。在选择龙头企业时必须遵循以下几个标推:一是所选企业具有法人资格,二是企业应当具有一定的技术、经济实力,三是避免盲目“拉郎配”的做法。构建龙头企业可以有多种方式,如对原有国有企业进行改造扩建,鼓励加工作坊、食品加工厂联合,通过吸引部分基地大户、各企事业单位、社团、其他组织以及个人的资金组建股份制公司。政府要在金融、信贷、税收等方面有一定优惠政策,并且这些政策要在工作中得到切实贯彻。 上一页 [1] [2]
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