解决“三农”问题 全面建设小康社会 |
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公平;要努力探索基础教育与职业培训、继续教育相结合的新途径、新方法;要整合现有技工学校、职业学校、普通中专、农校及政府各职能部门和社会上的职业技术培训中心等教育资源,建立适合农民需要的多种形式的教育培训基地;要在技能证书、劳动准入等方面制定一系列促进农民教育和培训的制度和法规。 五、制度创新与农村全面发展 解决中国的“三农”问题,是一项复杂而艰巨的系统工程,任何一蹴而就、一劳永逸的想法都是不现实的。这其中必然有体制改革和利益格局调整的“阵痛”,也会有新制度构建过程中的摸索和失误。中央提出以“五个统筹”作为解决“三农”问题的根本指导思想,以求解决长期以来制约中国经济社会发展的城乡二元结构问题,建立起社会主义市场经济条件下城乡经济社会协调发展的机制。按照这样的指导思想,代表们提出了多项体制改革的思路和设想,包括调整国民收入分配格局和财政支出结构,探索以工补农、以城带乡的发展路径;创新农村公*品的决策和供给体制,改善农村生产和生活条件;改革农村土地、住房、资产等产权制度,建立城乡统一的产权制度;以消除工农业产品价格“剪刀差”和城市垄断行业的垄断定价为重点,建立城乡统一的价格制度;按照居民以*管理为主、人口自由流动的要求,建立城乡统一的户籍制度;以取消就业歧视和限制、提倡同工同酬为中心,建立城乡统一的就业制度;以恢复农民的“国民待遇”为主题,建立城乡统一的福利保障和教育制度;以改变农村资源净流出的局面为目的,建立城乡统一的财税、金融制度,等等。 此外,还有代表提出全面建设小康社会的指标体系问题,认为有些指标需要调整和修正。对照全面建设小康社会的宏伟目标,中国农村在许多方面还有很长的距离要走,尤其是在农村社会事业发展方面,差距还很大。农村地区的发展不仅仅是经济的发展,更应该是物质文明、精神文明、*文明“三个文明”的协调发展,这些都应该是全面建设小康社会的重要组成部分。有些代表还提出了促进农村文化产业发展和民主*建设、提高农民组织化程度的一系列具体的对策建议。 上一页 [1] [2]
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上一个公文方案: 农民建立农村基层工作新机制的思考 下一个公文方案: 农村税费改革后镇村面临的主要问题及对策
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