半数的村民几乎一致地通过一个罢免案则更困难。第三，主持罢免的主体是谁？法律规定是村民委员会。这里其实是个悖论。若有五分之一的村民自发联名提起对村主任的罢免，该村主任就必须自己组织并召开罢免自己的会议。他不组织召开会议怎么办？何谓"及时召开"？法律规定得都不十分明确。我认为，罢免权是自治权的重要组成部分，要在慎重稳妥的前提下保证村民罢免权的行使。该法律条款应作如下修改：一、"五分之一以上有选举权的村民提名"改为"十分之一以上有选举权的村民提名"。二、罢免的通过由"一过半"改为"双过半"，与选举村干相同，即有选举权的村民一半以上参加会议，参加会议的村民一半以上同意。即罢免成功。三、改变主持罢免的主体，由村民委员会主持罢免改为由乡镇政府或人大主持罢免，以解决罢免悖论。

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