发展高新技术产业应重视的几个问题

，保护不得力，甚至很多科技人员也认为申请专利不如报成果奖来得实惠，专利申请率非常低。?63敿苹凳?0年，仅申请专利244件，与国家投入的大量资金难以相称；全国科技攻关懓宋鍜期间，国家投入资金90多亿元，申请专利800件，仅占同期科技成果的13%。因而必须加大对于知识产品拥有者合法权益的保护力度，提高全民族特别是科技人员和企业界的知识产权意识，创造一个良好的科技创造氛围，推动智力资源和知识产品的大力开发。

三、进一步改革科技体制，实现高新技术产业化

我国目前有5000多家县级以上独立专业科研机构，专业技术人员近600万人；高校1080所，校办科研机构3400个，自然科学方面师资、专业技术人员近300万人；大中型企业研发机构1万多家，工程技术人员近1500万人；加上其它方面，总体科技人员2800万人左右，其中五分之一为高级科技人才。虽然我国科技人员总数不少，但与庞大的人口基数相比，科技人才仍相当缺乏。我国科技人员占总人口比例为0．945%，而发达国家为7．05%。科技人口老化现象也很严重，中科院高级技术人员中，45岁以下的仅为12%。即便如此，我国科技人才浪费现象仍很严重，有344万专业技术人员闲置，30%的人员基本不能发挥作用。大批人才外流，1978－1994年底，在13万公派出国留学人员中，回国的仅7万，非公派人员回国率就更低了。我国文盲率为15．88%，总人口中有文盲1．8亿人，相当于美国100年前的水平。要在科学技术研究和科技竞争中立于不败之地，必须有一大批能够掌握和驾驭新技术，具有一流水平的科学家和工程技术专家。要特别注意加快培养年轻一代专业技术人才，在造就一批能站在世界科技前沿的学术带头人和尖子人才的同时，培养和造就懂经营会管理熟悉高新技术的复合型人才。提高全民族的综合素质，特别是科技素质，是一项长期的艰巨任务，必须认真实施科教兴国战略，为民族的振兴打好坚实的基础。
与规模较大的科研队伍不相称的是，我国科技的国际竞争力在世界的排名远远落后于经济竞争力。1996年我国gdp排世界第7位，而科技竞争力为世界第28位，且从1994年的世界第23位下降了5位，是我国国际竞争力八大指标中唯一连续下降的指标。此外，我国知识创新和技术创新的效率较低。1996年从事研究与发展的总人数以及企业研究发展总人数均列世界前4名，而科研专利指标的国际竞争力分别为世界32位与21位。1993年，在4875家参＂中国科技国情调查＂的科研机构中，总共仅获发明专利433项，有44．6%的单位一年内没有发表一篇论文。除创新能力和效率低以外，科研成果的应用率也很低。
造成这种局面的原因是科技体制与经济发展水平及科技事业发展现状不相适应。我国科技事业布局总体规模较大，但国家经济力量较弱，因而很多科研单位得不到资金等人力物力支持，只能维护低水平生存，科研成果产出低、成果应用率不高也就不足为奇了。必须调整科研力量的总体布局，对重点基础研究机构加大扶持力度，同时促进大批应用技术研究机构与企业结合。一方面要提高企业家的科技意识，加大企业研究开发投入，鼓励企业创办技术研发机构。在发达国家，企业对科技的投入已成为全社会科技投入的主要部分，应当说，我国科技投入较低的主要原因就在于企业投入过低。另一方面，更要促进科研机构企业化，科技成果产业化，这是我国众多科研机构和整个科技事业摆脱困境走向辉煌的关键。事实上，从1985年《关于科学技术体制改革的决定》等一系列改革措施出台以后，这方面已取得了令人瞩目的进展，尤其是近年来，联想、方正、同方等一批高科技企业的成功，更加显示了这一方向的强大生命力。
高新技术的产业化，不仅是新知识新技术的发明和应用，同时也应该包括用新知识新技术和新工艺开发新产品，采用新的生产方式和经营管理模式进行生产经营和提高产品质量，提供新的服务，从而占据市场并实现市场价值的整个过程，因而它是由若干环节组成的完整体系。对高新技术企业来说，必须特别重视项目的可行性分析，尤其要认真研究市场的需要。我国科研成果应用率较低的一个重要原因在于，原有的科研体制把科研活动限定为在实验室中埋头研究的行为，极大地抑制了科研成果的商品化。必须改变以往那种先有科技成果再考虑成果转化的传统做法，时刻以市场需求为自己的发展方向，努力开展拥有自己知识产权的特色技术，重视技术及产品开发过程的全面管理，同时提高企业的品牌意识，注重产品的商品化，提高市场占有率。
高科技产品出口所受到的贸易障碍远小于劳动密集型产品。我国目前占世界商品出口市场份额约2%，而占高技术市场的份额仅为0.1%。目前，我国高新技术产业增加值在工业增加值中所占比例为12.7%，而发达国家为30%。九十年代以来，我国高技术产品贸易一直保持高额逆差，最高达142.6亿美元。世界技术产品市场总额已超过3万亿美元，并主要为发达国家所占据，这个市场的80%为七国集团所有，美、德、日三国就占了近两万亿美元，我国与之相比，尚有较大差距。
建立高新技术园区，实施高科技企业规模化集约化发展，是世界各国发展高科技企业的一大成功经验。目前比较好的国外高科技园区项目成功率可达70%。我国现有53个国家级和60个省级高新技术产业开发区，1996年国家级开发区总产值为2142亿元，1997年为3200亿元。我国的高科技园区具有很强的吸引力，12亿人口的巨大市场是任何企业都无法忽视的，同时在中国办企业具有突出的成本优势，国内智力资源价格只相当于美国的1/40甚至1/80，物质资源价格也只有其1/2至1/3，这就大大降低了高科技产品开发的风险性。在美国需要100万美元开发的产品，在中国只需不到5万美元即可完成。我们应当发挥自己的优势，积极扩大引资招商，吸引大批有一定实力的跨国公司和高科技企业前来合作，充分利用各类国际资本发展区内高科技企业。
我国的高新技术产业已经开始起步，当前必

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