在非公企业中开展“双比双争”活动 发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用
近年来，非公有制经济蓬勃发展，经济总量不断攀升，以造纸为代表的非公企业在大源镇的工商经济中逐步占据主导地位。与其他基层领域不同，非公企业的党建工作集中性不够、组织化程度低；党员管理难度较大，真实数量难以统计；地方党委不能通过行政命令或资产控制来限制企业负责人的行为；此外，非公党建处于起步阶段和探索时期，没有成熟的经验和模式可借鉴，只有依靠开拓进取与创新实践，才能走出一条新的路子。这些特殊性决定了各级地方党委，必须切实履行管党职责，充分发挥主导作用，为非公企业党建工作的开展创造良好的社会和人文环境，提供相应的政策和物质支持，使之成为基层党建工作格局中的重要组成部分，成为巩固执政基础的重要阵地。

为此，我镇将“如何在保持*党员先进性教育活动中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，带领群众共同致富，展示党的先进性，使先进性教育活动取得实效”，作为一项新的历史任务来抓。镇党委、政府在立足“三个代表”重要思想，并结合本镇实际的基础上，认为应当抓住党建与农村经济发展的最佳结合点，通过具体的、群众易于接受的工作方式和机制，把各级党员干部由“裁判员”变成“运动员”，把行政命令变成示范引导，使党组织和党员的潜在能动力变成现实生产力。

基于这一认识，我们在全镇的非公企业中开展了以“比实绩，争当先进党组织；比贡献，争当优秀*党员”为主要内容的“双比双争”活动。不仅为党员发挥作用提供了载体，而且对各企业所有者、经营者起到了较好的教育引导作用。LOCaLhost

一、调动一切积极因素，拓展党务覆盖面。

早在年初，镇党委就专门召开了全镇非公企业党建工作会议，确立“服务、促进、引导”的组织管理理念以及“规范、探索、突破”的六字方针，对“双比双争”活动进行了突出强调和重点部署，确保活动质量的进一步提高和影响面的不断扩大。

针对非公经济组织发展迅猛的特点，我镇确立“经济建设到哪里，党的组织就建到哪里”的党建工作理念。随着社会主义市场经济的不断发展，非公经济组织大量涌现，党的基层组织建设不断产生空白点。如果不及时地做好非公经济组织的党建工作，就可能产生既是新的经济增长点又是党建工作薄弱点的矛盾。因此，大源镇把“消除党组织设置空白点，扩大党的工作覆盖面，增强党建工作的有效性”作为非公企业党建工作的主要目标，着力于创新基层党组织的活动方式，巩固党的执政基础。

对一些多次做工作仍存在疑虑的企业主，镇领导亲自上门走访，宣传党对非公经济的方针政策。通过座谈、讲座等形式，与非公企业老板既谈经济效益，又谈党建工作，解释党组织与非公企业主在利益目标上的一致性，都是为了促进企业发展壮大，而不是设置对立面，不是添乱。从而，加深企业主对党的方针、政策的认识和了解，消除其顾虑，达成共识；此外，还努力为企业主解决生产生活中的实际困难，通过热情、高效、优质的服务，使他们进一步认识到建立党组织对企业发展的重要性。

经多方努力，截至目前我镇新增非公企业党支部7个，目前已组建的非公企业党支部达19个，其中单独组建13个，联合支部6个。基本实现了党组织对百人以上企业的覆盖，以及50人以上企业全部拥有党员的要求，为各项活动的开展积聚了争先的底气。

二、以“双比双争”为载体，因企制宜抓落实。

随着各大工业功能区的相继落成，如今的产业布局逐渐呈现出非公企业向工业功能区集聚、产业相对集中的发展趋势。面对新的形势，大源镇党委提出实行非公有制企业党组织活动社区化的工作思路，实行党组织活动集中化、社区化管理，以便充分发挥企业社区党组织的整合优势。并进行了有益的偿试，成立大源工业功能区党总支，从而为非公有制企业党组织发挥作用构筑了新的平台。

根据非公企业的新情况、新特点，在党建目标上，我镇提出“目标趋同，扬长补短”的理念，通过组织优势和*优势的发挥，群众工作优良传统的发扬，较好地成为了企业发展的促进者，文化建设和文明建设的组织者以及劳资关系的协调者。

(一)、在组织活动内上和形式上。

提出以企业生产经营为中心，探索出了“业余、小型、分散、务实”的活动方式方法，稳妥而又慎重地推进党建工作，有效解决了党组织活动经费、场地等障碍，确保党支部各项学习制度、活动制度的正常进行。

（二）、在发挥党员的先锋模范作用方面。

针对非公企业党员员工与企业隶属关系的特点，提出“以做好‘经济人’为前提，充分发挥‘*人’作用”的党员先进性理念，认真贯彻执行党的方针政策，模范地完成党交给的任务。“支部进园区”的新理念有效解决了单独企业党组织活动所存在的各种问题；丰富了党组织活动的内容和载体；提高了企业党员参与活动的积极性和主动性；增强了党组织活动的有效性。

与此同时，针对有些非公有制企业党组织由于组建时间短、党员人数少、基础薄弱，在各个方面还不够规范，党组织难以发挥作用的实际。大源镇党委经研究决定建立党建工作联络员制度，并专门从所有机关干部中选派了45名素质高、能力强、有一定党务工作经验的同志，到非公有制经济组织中担任党建工作联络员，指导和帮助企业搞好组织建设和党员发展工作。还定期深入到非公企业的党组织中了解情况，发挥党的*优势和组织优势，宣传党和国家的方针政策，做好职工的思想*工作，塑造积极向上的企业文化；加强企业精神文明建设，帮助特困职工；建言献策，帮助企业解决实际问题，支持和促进企业发展，从而有力促进了企业党建工作的顺利开展。

为保证“双比双争”活动落到实处，我镇按照企业特点确定活动内容和形式，开展了“党员责任区”、“党员先锋岗”、“一个党员一面旗”等一系列活动，发动和带领党员在企业的各项工作中发挥先锋模范作用，团结职工群众完成各项生产经营任务。并将

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