为学习外地先进地区加强社区和非公党建工作的有效作法,提高我区社区和非公党建工作水平,确保创建全省社区党建工作示范区取得圆满成功，经区委同意，由区委副书记***,区委常委、组织部长***带队，区委组织部、区民政局、区劳动就业局、各街道党委及部分社区党组织有关负责同志一行21人于4月19日至4月28日，分别考察学习了***市**区、**区，****区、**区，**市***区，**市**区的社区,为进一步推进我区党建工作取回了真经。现将考察学习情况报告如下：一、社区党建工作
（一）外地社区党建工作的成功作法
1、积极构建党建工作网络，有效地实现了社区党建格局区域化。
**市**区于2000年在大连率先进行了街道党工委改建工作，将原街道党委改建为区委的派出机构——街道党工委，吸纳驻辖区党组织为工委成员，形成了以街道党工委、社区党委（总支）、小区楼院党支部为架构的*纵向社区党组织体系。建立了“三会一站”工作机制（即区党建工作指导委员会、街道党建工作协调委员会、社区党建工作联席会和在职党员联络站），构建了横向的联系纽带。建立了**社区党建工作研究会，街道成立了分会，社区成立了研究室。
**市**区委成立了由12家驻区单位和47家区属单位党组织参加的社区党建工作指导委员会，定期与成员单位党组织共商社区党建事宜，共谋社区发展，进一步增强了社区单位参与社区党建工作的积极性，形成了由区委、驻区单位、街道社区共同参与的社区党建工作领导新机制。同时，在全区成立“三会一组”，即：在区成立“**地区党的建设研究会”和“对口共建联络组”；在10条街道和一个管委会成立“社区党建工作协调委员会”；在90个社区成立“社区党建工作联席会”。LOCalhOST在全区形成了以区街党组织为核心，以社区党组织为主体，辖区各单位党组织共同参与的上下联系、横向互动的社区党建工作运行机制。
**市**区适应社区建设、管理、服务和发展的需要，在***社区成立了社区党委，直接隶属于区委，并在实践中探索形成了以社区党委为核心，社区居委会为基础，社区管理委员会和安居工程公司为支撑，社区内各种经济、社会组织密切配合、社区全体居民共同参与的社区管理体制和运行机制。
**市**路街道在工作中逐步形成了以街道党工委为核心，社区全体党员为主体，社区党员为基础，社区各种组织共同参与的社区党建新格局。
此外，**港区、**区通过建立社区党建工作联席会，在街道及社区普遍建立了分会及党员联络小组，网络辖区单位党组织各200多个。
2、深入开展共驻共建，有效地实现了社区建设力量社会化。
**市**区在社区党建工作中，注重整合社会资源，积极组织辖区单位和社区居民共同抓好社区建设，扎实推进共驻共建工作，初步形成了“党建共抓、党员共管、资源共享、文明共创、活动共办”的社区党建工作新格局。广泛开展“六联六共”活动（思想*工作联抓，共育文明市民；公益事业联办，共建联系体系；社区治安联防，共创安全小区；生活秩序联管，共创优美环境；文体活动联谊，共同陶冶情操；社区党建联抓，共谋社区发展），签订党建共抓协议书、党员共管责任书，建立社区对口共建责任制，深化共建活动，取得了较好效果。
**市***区十五冶社区属于单位型社区，90%以上居民系十五冶的职工家属，十五冶社区党总支通过与十五冶公司签订共建协议书，走出了一条“共建双赢”的新路子。在社区总支班子建设上，***区委和陈家湾街道党工委主动与十五冶公司协商，由***公司选派*素质高、工作能力强、党建业务熟的同志担任社区党总支书记和其它班子成员。
**市**区委与包括大连造船重工有限公司在内的460多个机关和企事业单位党组织建立了共建关系，共形成共建项目580多项，形成了志愿式、合约式、结对式、互动式、对接式、节日式六种主要形式，全区辖区单位党组织社区志愿者服务队已有81支，区直机关43个支部与69个社区全部结成共建对子，全区共建对子达239对。 **市**区**社区从整合社区资源推进社区建设深入发展入手，成立了社区公共事务协会。由社区居民担任协会主席和理事，居民自主管理社区公共事务，协会日常管理范围包括社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境、社区治安、居民就业、计生工作等等，涉及到社区居民最基本的衣食住行、教育、文化、娱乐、园艺绿化、医疗卫生、水电、交通、通信服务等方方面面，引导驻社区单位和个体商业网点挖掘潜力，突出特色，扩展服务项目，提高服务质量，不断满足居民日益增长的物质文化需求。协会的成立和有效运作，真正体现了“社区是我家，建设靠大家”的社区建设精神。**电视台、《**日报》等多家新闻媒体对此进行了专题报道。
3、不断创新工作载体，有效地实现了社区党建活动形式化。
**市**区同驻区单位共同开展“七携手”活动（携手共兴区域经济、携手共办社区服务、携手共育四有新人、携手共建五好支部、携手共美社区环境、携手共保社区平安、携手共创文明社区），推动了共驻共建活动的深入开展，为建立双向联系、双向反馈、双向服务的新机制提供了载体支持。***同志对该区“七携手”活动给予了充分肯定。**部部长***同志对“七携手”活动作出批示，要求“总结经验，纳入全国社区党建工作中去，作为基层党组织建设的重要内容之一，切实抓出成效”。
**市***区自去年以来在全区实施了“旗帜行动”工程， 主题是“‘三个代表’在基层，*党员立新功”，目标是“党的牌子挂起来，党员身份亮起来，党的形象树起来，党的旗帜飘起来”，具体内容是“立足岗位讲奉献，为民服务求实效；扶贫帮困、排忧解难，化解社会矛盾，维护社会稳定；参与党的活动，遵守党的纪律，维护党的领导；开展各具特色的党建活动，增强党的凝聚力，战斗力和影响力”。通过一年多的实践，有效地发挥了党员的先锋模范作用。
**市**区在街道社区党组织中开展“一创双促”（

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