人的作用”。特别是九月份，我们利用有价值的信息，在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起，传唤烟贩6 人，查获各类违法经营卷烟42个品种871.4条，案值109425元。仅21一天就查获3个售假窝点，查获各类“三非”烟278.8条，案值40多万元，这一系列成功查获的案件，在辖区内产生了强烈的反响，净化了辖区卷烟市场秩序，受到广大消费者的一致好评。

7、优质服务，有效占领边界市场。市场尤如战场，自己不去占领别人就会占领。年初在对边界市场进行调查和清理整顿中，发现与宜城接界有个2000多人的黄冲村，没有一个零售网点，该村距宜城的小河镇只有一公里多远，村民有传统赶小河集市的习惯。据初步测算，仅这个村一年就流失卷烟60多箱。针对这个问题，局长办公会议研究决定，坚决在黄冲村建立一个零售网点。书记王明才同志带领专卖办主任、欧庙访销部主任到黄冲村实地考查，务色一户有一定区位优势、有一定经济头脑，愿意与我们合作的村民胡功强是最佳人选。人员确定以后，我们立即为其尽快开业积极策划。一是为该零售网点招牌提名为“襄宜卷烟副食经营部”，送证上门；二是投资2000多元为该点制作玻璃柜台，派专车专人送到胡功强家中，三是优先组织上柜，提供适销对路品牌；四是开业那天，局领导、专卖办、农网中队自带鞭炮前往胡家祝贺开业，场面非常热闹，吸引了周围村庄的乡亲们，提高了“襄宜卷烟副食经营部”的知名度。胡功强非常感谢地说：“烟草公司的领导和同志们不仅给予我物质上的支持，更重要的给我开辟了一个发家致富的新途经，同时也大大方便了左邻右舍乡亲们的生活，起码购买烟、酒副食方便多了”。

8、正确处理“三个关系”，搞好“三个引导”。8月份以后，随着卷烟结构的调整，四、五类烟的逐步取消 ，在短期内影响我局的卷烟销量，并由此引影响到每位员工的切身利益。面对这一现实，我局于8月9日召开职工大会，全面传达市局卷烟结构调整工作会议，教育职工正确处理好“三个关系”，即：全局利益与局部利益的关系；长远利益与短期利益的关系；个人收入与企业稳定发展的关系。通过深入细致的思想*工作，广大职工坚持把卖好卷烟不动摇，深入市场、深入一线，认真做好“三个引导”，即：“引导品牌，引导市场，引导消费”。实现了“三个统一”，即：统一了思想，统一了部署，统一了行动。

（三）三定改革圆满成功，劳动关系进一步理顺

1、深化劳动人事制度改革。4月8日，我局的劳动人事制度改革实现了平稳过渡，人员由原来的46人精减为42人，精减富余人员4人。通过竞争演讲等环节，新聘中层干部7名，在7名中层干部中，有5名具有大专以上的学历，占干部总数的72%，比去年提高了22个百分点。干部平均年龄明显下降，进一步优化了干部结构，符合“年轻化、知识化、专业化”干部制度的要求，实现了人力资源的最佳配制，为企业发展注入了新的活力。

通过这次改革，一是广大干部职工的竞争意识得到了进一步增强。广大干部职工亲眼目睹了少数同志落岗的现实，深刻认识到岗位靠竞争，收益靠贡献。因此，改革激发员工的进取心，鼓舞了斗志。二是改革机制得到了进一步健全，把内部退养的年龄以文件制度的形式确定下来，使今后的工作有章可循。三是员工的整体素质得到了进一步提高。四是竞争无情，人有情。在这次改革中，局党组成立了改革领导小组和工作专班，制定了科学严谨的改革方案，对落聘落岗的干部职工，想办法做工作，主动安抚，特别是家里有困难的职工，积极为其出谋划策，安排再就业，把真心温情送到干部职工的心头，从而化解了矛盾，实现了企业改革软着陆。

2、实行劳务派遣制。4月14日，经多方面协商，由市劳动就业服务公司，市烟草专卖局人劳科领导主持。在我局召开了计划外用工劳务派遣制专题会议。根据《计划外用工实行劳务派遣制实施办法》的要求，我局7名计划外用工与劳动行政主管部门签订了劳动合同，理顺了劳动关系。实行了劳动派遣制以后，企业不与派遣人员发生劳动关系，企业只负责计划外用工的使用、协管、考核工作。同时实行派遣制后，派遣人员依法享受国家规定的五种社会保险，即：养老、失业、工伤、生育、医疗保险。既保障了计划外用工的合法权益，也解决了计划外用工的后顾之忧，从而调动了他们的工作积极性。

至此，我局率先在全市烟草系统建立了适应现代企业制度要求和“引得进，留得住，出得去”的用人机制，规范了计划外用工的管理。东方烟草报4月29日已登载了我局“理顺劳动关系，保障合法权益”的文章。

（四）抓精神文明建设，创建学习型企业。

一年以来，我局按照年初提出的提高两个素质目标，全面开展了群众性的读书活动，在企业内营造了良好的学习氛围，鼓励员工自学成材，把创建学习型企业落到实处，为每位员工提供了一个不断提高自身素质的平台。

一是组织广大员工认真学习杨局长推荐的4本书，着力培训员工爱岗敬业、拼搏进取的团队精神。

为了指导学习，党组编写了“八要点”学习辅导材料，发到科室。全面开展群众性的读书活动。在创建“学习型企业”、“学习型员工”、“学习型家庭”活动中，坚持以人为本，加强教育培训，先后共投资8000多元，为全员购买“名著精品”，提供“精神食粮”，向企业的每一名员工推荐了“四本书”，即《致加西亚的信》、《自动自发》、《没有任何借口》和《细节决定成败》，基本上达到了每季度学习交流一本书，收到了良好的学习效果。全面掀起群众性的读书热潮。

在读书活动中，我局统一安排学习计划，精心组织分步实施。按照读书学习“有计划、有制度、有教材、有记录、有交流、有考勤、有考绩、有奖惩”的要求，坚持自学与集中辅导相结合，撰写体会与大会交流相结合，考核与奖惩相结合，使群众性地读书活动不断掀起高潮。

通过深入持久地开展读书活动，全体干部职工丰富了知识，武装了头脑，陶冶了情操，精神面貌和经营管理理念发生了深刻的变化。一种勤奋、敬业、忠诚、自信。争做最优秀的员工等新理念已经成

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