方专。如此运作，就可以改变目前的“费力无利”现状。有为有位，才能充分发挥区位优势，创造性的解决好目前城建中的资金短缺问题。

同时，对部分不适宜继续在城市中心区经营的区属（包括镇、街）企业，也可由区综合开发办运作，实行土地置换，既解决了老企业发展空间问题，又可使土地增加收益。

2、盘活存量资产，扩充城市建设资金来源。

经过长期积累，城市建设已逐步形成了一个庞大的家庭，管好这部分资产，使其既能更好的发挥城市功能作用，又为城市建设的再创造、再积累做出贡献，更是非常经济现实的问题。本着“谁投资、谁受益”的原则，综合运用土地资本，出让土地使用权，把土地开发与市政设施建设紧密结合起来，利用土地出让金推进市政建设；拍卖公厕保洁权，拍卖道路、桥梁命名权等方式，通过竞争转让部分市政设施的经营权，变死钱为活钱，是城市建设一个巨大的投资增长点。

3、按照市场化运作原则，推进改革，实行资本运营。

据统计，城建系统现有各类固定资产3367.5283万元，由于原体制及要制等原因，资产的利用率很低，如何通过资本运营、充分发挥现有资产的作用，实现资产增值，流动发展，是积累城建资金的一个重要渠道。首先必须大胆进行政策，实行政企分开，政事分开，建管分开，通过体制改革，发挥市场机制在城市管理中的作用。即将城建部门中的环卫、园林、市政等尽快改制为公司，将现有管理性资产转化为经营性资产，将国有事业单位转为有限公司。企业的改制有利于实现人才的市场化配置，从根本上解决人浮于事，有钱吃饭，无钱建设的问题。其次，将目前造财政拨款维护管理的市政设施，逐步推向市场，既有利于提高管护水平，又可减少或降低管理费用。再次，利用现有资产，积极开展多方位经营，开辟新的经营空间，增加收入。目前城建任务重，有米下锅，是推进事业单位企业化的好时机。

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