对基本建设财政财务管理的思考 |
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本建设管理程序拨款;按照各种来源渠道的资金同比例到位的原则拨款。财政拨款后,要进行跟踪监督,查是否专款专用,是否工程进度与拨款计划同步。 把好“四关”。一是要把好项目建设的立项关。不管是财政预算内投资,还是建设单位自筹资金投资,财政部门必须参与技术的经济的可行性分析和论证,确保立项准确性、科学性、项目建设的先进性、经济上的可行性、规模上的适度性、经济与环境生态上的同步性、防止项目建设重复性和“半拉子”工程、“钩鱼”工程、“王八蛋”工程。同时财政部门还要特别注意建设单位资金来源是否合理,行政事业单位自筹基本建设资金的来源渠道是否合法合规。二是把好施工图预算关。施工图预算是项目施工,合同签定,资金拨付,价款结算和成本核算的重要依据。财政部门要组织力量或委托社会中介机构对基建项目的工程预算进行审查,根据审查的工程预算来确定项目招标、投标的标底造价。建设工程预算未经财政部门及其委托中介机构审查的,财政部门应停止拨款,不办有关手续,并限期纠正。三是把好正在实施项目建设关。要定期或不定期开展对项目建设的检查,查建设项目是否按拨款进度进行施工,是否按施工图方案施工,是否有偷工减料,是否使用假冒伪劣建筑材料。要建立双向反馈制度,对重点项目和财政投资的项目要派出专人进行负责管理,要建立一户一卡档案和台帐管理,确保项目建设质量和项目建设速度。四是把好建设项目竣 工决算关。建设工程项目完工后,财政部门要会同中介机构、建设单位进行“三堂会审”。以设计概算和工程预算为依据,认真审查建设项目的投资完成情况和交付使用资产情况,审查建设成本、费用开支,结余资金等,全面分析投资效果,并会同国有资产管理等部门,做好交付使用国有资产部分的审查。建设单位接到财政、审计等有关部门审查批复的意见后,建设项目方可投入使用。 上一页 [1] [2]
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