强综合实力。到2010年力争培育起核桃、特色工业、生物制药、畜牧、烤烟、旅游等6个特色明显、优势突出、支撑力强劲的支柱产业,国内生产总值、财政总收入和全社会固定资产投资分别比2002年翻一番,县域经济的活力和后劲明显增强,综合实力进入全州先进行列。
——促进农民增收。对农业和农村的投入逐年有提高,农业基础设施得到较大改善,农业产业结构明显优化,农村经济快速发展,非农业产业成为农民收入增长的主要来源,人均纯收入年均增幅不低于4%,2010年达到1725元以上。
——实现科学发展。城乡之间、区域之间、经济社会之间发展不平衡的状况得到改善,非农产业就业比重、人民群众生活质量、人均受教育年限、社会基本保险覆盖率、能源利用率等大幅度提高,政府管理能力明显增强,人口自然增长率达到或接近全国平均水平,生态环境不断改善,人与自然和谐发展。
(三)支撑产业
——核桃产业。每年种植核桃2万亩,继续做大基地,做好精深加工文章,到2007年,泡核桃种植面积力争达40万亩,产量力争达6500吨,农民人均核桃纯收入1000元以上。
——特色工业。重点实施“五一一五”工程,“五一”即水电、矿冶、马铃薯加工、核桃系列产品开发和生物制药等5个产业的工业总产值力争分别突破1亿元;“一五”即以大理石为主的建材业产值突破5000万元。
——生物制药产业。抓好薯蓣生产和加工,培植鱼腥草产业,搞好gap基地建设,并对鱼腥草进行深加工,到2007年,生物制药工业产值突破1亿元。
——畜牧产业。以肉牛产业化发展为重点,在稳定生猪生产的同时,发展以黑山羊为主的节草型、节粮型畜禽品种。
——烤烟产业。每年完成收购量2万担,确保烟农收入1000万元,财政收入220万元。
——旅游产业。充分发挥人文景观众多和自然风光秀丽的优势,结合苍山整体开发与保护,以省级风景名胜区石门关景区和省级历史文化名城为重点,强化基础,强势宣传,强力招商,推出一批高山攀登、石门关探幽、漾江漂流、古道风情和农庄体验等旅游精品,大力发展生态旅游和文化旅游。
四、加快**县域经济跨越式发展的有效途径
加快县域经济跨越式发展,必须选准突破口,必须突出重点。要以建立市场潜力大、加工层次深、科技含量高、辐射带动能力强的龙头企业为切入点,加大招商引资,着力作好“三篇文章”。
——以水电开发为突破,作好水电推动式工业化文章。漾濞水能资源丰富,开发潜力十分巨大。目前,漾濞的水电开发面临着国家实施西部大开发、实施可持续发展战略和云南建设“绿色经济强省”培植水电特色支柱产业的历史机遇,以水电为杠杆推动漾濞工业经济发展的条件已经成熟。我们必须牢固树立工业富县、工业强县的观念,以水电发展为突破,以其作为支撑和推动其他工业发展的杠杆,使资源优势变为强劲的经济优势,进一步加快县域经济发展的步伐。一是制定发展规划和政策。切实加强调研,认真分析现状,遵循新型工业化规律,做好加快工业发展的中长期规划。制定出台《关于加快新型工业化进程的决定》,明确提出加快工业发展的目标任务、方法步骤和措施。二是加快小水电开发。充分发挥水电资源丰富的优势,切实加大水电开发力度,制定好电源建设、电网建设、电力市场拓展等规划;加快电网建设,实施竹林寺、顺濞两座110千伏变电站和平坡、脉地、富恒3座35千伏变电站的建设工程,搞好干线网络建设,将县电网建设成为结构合理、技术先进、安全可靠、运行灵活的优质电网;搞好电站建设,确保已开工的平坡电站等10座2.544万千瓦的电站在2004年内建成发电,沙坝电站等6座4.736万千瓦的电站要加快建设,力争2005年建成发电,其余电站要加快可研论证,及早开工建设,实现到2005年建成10万千瓦(不含徐村电站和西洱河电站18.5万千瓦)、中长期建成15万千瓦的目标,把漾濞建设成全州装机容量最大的小水电大县。三是以水电为杠杆推动电矿结合式工业发展。充分利用电力资源优势,加速建设一批高能耗矿冶工业项目,走一条科技含量高,经济效益好,人力资源和交通区位、水能优势得到充分发挥,既有量的扩张,又有质的提升的新型工业化路子。近期,要重点实施好“513541”工程,即建设好两个冶炼厂、沙坝电站、普坪电站、马铃薯加工厂5个投资上亿元的项目,实施好平坡电站建设、硫酸厂、向阳电站二期技改3个投资超过5000万元的项目和广益河电站、茅沙坪电站、金属硅冶炼基地、双云造纸厂等4个投资超过1000万元的项目。此外,要抓实一大批1000万元以下的工业项目。到2007年,矿冶工业现价总产值突破10亿元,力争达到15亿元,增加值突破3亿元,财政收入突破5000万元。四是加快矿藏资源的开发和建筑建材工业的发展。抓好雄黄、锌、铁、硅等矿藏的开采,加快大理彩花石、石板材和其他新型建材的合理开发和规范管理步伐。到2007年,矿藏开发和建材工业产值超过5亿元。五是抓好工业项目建设区的水电路通讯等基础设施建设。努力创建优良的招商引资环境,“筑好金丝巢,引来金凤凰”,提供发展工业平台。进一步创新机制,千方百计做大工业企业,抓紧在建项目的建设,引进一批新项目,实现工业要素合理聚集,促进结构优化升级,加快工业发展。六是瞄准工业经济快速发展的强劲势头,推动第三产业发展。随着工业企业的不断引进和县域经济的快速发展,以物流为核心的车流、人流、资金流、信息流将急剧膨胀,必须紧紧抓住这一机遇,搞好交通运输、餐饮服务等产业,拓展三产新领域。到2007年全县工业现价总产值达到15亿,力争实现20亿。
——以核桃产业为突破,作好农业产业化文章。漾濞作为国务院发展研究中心评定,并载入《中华之最荣誉大典》的著名“中国核桃之乡”,核桃产业是支柱产业之一,种植面积已达38.5万亩,核桃年销售量约占全国的十分之一、云南的四分之一。在加快县域经济发展的过程中,漾濞必须牢固树
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