立农业产业化富民的观念，不断创新农业发展思路，走布局区域化、生产规模化、经营集约化，发挥特色品牌优势的特色发展路子，全力打造中国核桃之乡的特色品牌，并以此为突破，全面推进农业产业化。一是加强龙头企业建设。扶持好现有的大理漾濞核桃有限责任公司等企业搞好生产、技改和新项目的研制开发，着力在核桃精深加工、马铃薯加工、竹产品深加工等项目上下功夫，力争引进建设2—3个投资超亿元，产值上亿元的大企业、大集团，加快推动漾濞县域经济发展。二是加强基地建设。做强做大核桃产业，鼓励和动员农户在最适宜区种植泡核桃，在低海拔地区发展种植美国薄壳山核桃，年种植4万亩漾濞大泡核桃、1000亩美国薄壳山核桃，力争2年内建成40万亩优质漾濞大泡核桃基地。同时，建好畜牧、烤烟、鱼腥草、山嵛菜、薯蓣、马铃薯、竹子、白芸豆等农业产业化项目的基地。三是拓展市场，搞活市场流通。进一步构建沟通城乡的市场体系，培养经纪人队伍，搞好农产品精深加工和营销，建设中国核桃城，把漾濞建设成为中国最大的核桃交易集散地。四是强化科技措施。搞好产业技术储备和示范推广，提高科技贡献率，确保农民增收。五是调整和完善扶持政策。引导和支持“公司加基地连农户”模式的利益共同体，组织各级各类专业协会，大力发展订单农业。通过努力到2007年，现价农业总产值突破5亿元。

——以城镇和交通为突破，作好基础设施建设文章。城镇化程度和基础设施建设状况是衡量一个地区现代化程度和经济社会发展程度的标尺。漾濞必须继续实施投资拉动战略，抓实重大项目建设，夯实基础，进一步推动城乡经济社会的发展。一是加快城镇化进程。围绕把漾濞县建设成为大理后花园的思路，加快县城总体规划修编和片区建设详规的编制；围绕建成新增城市面积1平方公里，总规模达到5平方公里的目标，加快城区建设,完成雪山河二大桥、核桃文化广场、雪山河公园等东区规划建设项目，进行县城东区拓展建设。抓好乡镇集镇建设，加大基础设施建设和房地产开发力度，努力提高城镇化水平。二是切实加快交通基础设施建设。争取大保高速公路平坡立交桥建设，争取实施平甸线等县际间的等级公路改造，搞好石门关旅游公路建设，加快县乡公路油路化和乡村公路弹石化改造，实现建成州县、县乡、乡村方便、快捷的交通网络的目标。三是抓好能源建设。在加快开发小水电的基础上，推进农村中级电气化县建设工作，大力开发推广沼气、太阳能等新型能源。四是加快农田水利基础设施建设。实施好小春箐水库工程和雪山河、漾濞江的治理开发，以“五小”水利为重点，推进坝区园田化和山区梯台地化建设。全县的基础设施明显改善，城镇化水平明显提高，为加快经济社会发展搭建良好平台。

五、加快**县域经济跨越式发展的保障措施

加快县域经济跨越式发展，必须综合运用多种手段，提供强有力的三大保障，整体联动，扎实推进。

（一）更新观念，提供思想保障。思想是行动的指南。通过深入学习“三个代表”重要思想，把全县各级干部群众的思想统一到加快县域经济发展上来，克服小富即满、小绩即安的落后思想，在全县上下形*人比贡献、人人抓经济的良好局面。不断创新工作理念，牢固树立科学发展观念、市场观念、非均衡发展观念、农业产业化富民观念、工业富县观念、非公有制经济是县域经济主体的观念、形象就是生产力的观念、正确的政绩观和讲团结、顾大局讲稳定的观念，采取措施，围绕市场，发挥优势，大力发展非公有制经济，不断推进农业产业化和工业化进程，切实加快县域经济发展。

（二）深化改革，提供体制保障。深化改革，建立有利于县域经济发展的体制和机制，是加快发展的根本动力。要深化县乡政府机构改革，精简机构，转变政府职能，建立适合漾濞县生产力发展水平的行政管理体制，实现管理型向服务型、行政命令型向依法行政型、单一行政推动型向综合推动型、全能政府向有限政府的转变。进一步清理和减少行政审批事项，严格依法设定行政审批职能，削减行政环节、缩短审批时限，做到所有审批事项内容、程序、权限、时限、收费、结果“六公开”，做到按《行政许可法》依法行政。大力推进政务公开和“阳光行政”，实行牵头部门负责制和集中办理制度，实施重大决策和重大问题信息报送制度、价格听证制度和服务承诺制度。不断深化行政执法体制改革、投资体制改革、农村税费改革和企业改革，推动经济发展。加快社会保障制度改革，努力扩大社会保险覆盖面，做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，加快建立统一、规范、完善的社会保障体系，构筑社会稳定和经济发展的“安全网”。

（三）加强党建，提供组织保障。实现县域经济的跨越式发展，离不开强有力的组织保障和高素质的干部队伍。认真实施“云岭先锋”工程，切实加强党的基层组织建设，积极探索新形势下农村基层组织建设的新方法和新途径，采取新措施，探索新方法，做好“两培”、“两带”工作，把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，使党员充分发挥先锋模范作用，带头致富，并带领群众致富。同时，大力加强非公有制经济组织和机关党组织的建设。加强领导班子和干部队伍建设，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，把德才兼备、实绩突出、群众公认的干部及时选拔到领导岗位上来，并切实加强教育、管理和考核，努力培养造就一支能够担当重任的干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。坚持党管人才原则，切实做好政策制定、营造环境、整合力量的工作，抓好党政人才、企业管理人才、专业技术人才三支队伍的建设。充分发挥各部门的职能和各类人才的作用，使人才资源在发展县域经济中得到合理配置和有效利用。

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