算，可创造产值1500－3000元。3年后可投产，8年后大投产。2003年农民售生花收入达120万元，人均增收50元，2004年可投产4000亩，农民销花收入可达200万元，人均可增收85元。8年后10万亩金银花基地建成投产，项目区内人均可从金银花项目上收入2500元。

三、做大做强金银花产业的建议

以市场为导向，以企业为主体，以效益为核心，促进产业的良性循环，方能实现“人无我有，人有我特，人特我优”的目标。

(一)政府引导。农业是一项社会效益高而自身效益低的弱质产业。历史证明，农业单靠市场调节是不行的，必须对此进行扶持和保护。为了把银花产业做大做强，政府要切实采取行动。一是加强服务协调，只要是业主要求、农民反映的金银花发展中存在的困难、出现的问题，都能在第一时间派专人予以协调解决，为该产业创造了良好的发展环境。二是创造软硬环境，加大招商引资，吸引更多的社会资金投入金银花产业，有效促进了产业的发展。三是积极向上争取政策和资金，加大对该产业的扶持力度，促进其快速健康发展。

(二)市场拉动。对银花的使用价值及市场供求进行了全面的分析掌握，逐步开辟、占领、巩固三个市场。一是饮品市场，对金银花进行干燥加工、精选后，直接包装上市；二是中药材市场，将干燥粗加工后的银花直接供售给制药厂、药材公司及中药材批发市场；三是精深加工市场。没有金银花的精深加工，金银花的发展将没有出路，因此要狠抓金银花的精深加工，引进金银花有效药用成分绿原酸和异绿原酸的提纯，金银花饮料制造及日用化工产品的原材料供应等。

通过三个市场循序渐进的开辟，不断开拓金银花市场空间，坚定龙头企业投资发展的信心，调动农民种植管理的积极性，拉动产业各相关环节的发展，促进金银花产业的不断发展壮大。

(三)企业带动。坚持以企业为主体，走农业企业化经营之路，加快金银花产业发展进程，不断壮大特色产业规模。引入金银花龙头企业，采取了1带2的方式，业主自主生产承包经营1 亩，带动农户分散生产2亩的方式 ，不断扩大种植规模。业主承包部分，由业主自已种植、加工、销售；农民种植部分，由企业负责收购，进行加工、销售。同时，企业根据发展规模，在一定区域内选择大户为二级业主，由大户带动分散农户，实现其带动性；企业负责技术指导、信息传播和加工销售，农户只负责种植和生产管理，并以订单、合同形式加以约定。现引进的两家龙头企业，承包土地6000亩，农民自种12000亩，完成了产业的种植规模，并且企业也能对市场风险进行分解，对产业风险起到防御作用。

(四)效益驱动。市场经济必须按市场规律办事，要以效益为核心，兼顾农民和业主两方面的利益，对龙头企业与农民的利益进行合理分配，充分调动双方的积极性，稳定其合作关系，促进双赢。

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