导群众、责任心强、有事业心、有开拓精神的党员干部队伍力度不够；二是个别党委领导班子对加强基层组织建设重识不够，对这项工作的长期性、艰苦性的认识不高，厌倦松动、自足自满情绪还不同程度的存在；三是基层组织建设的整体水平还有一定的差距，发展不平衡。四是基层干部的整体素质与不断发展的形势要求来衡量，还有一定的差距。
2004年将以新一轮的“*联创”统揽农村基层组织工作全局，重点做好以下几项工作：

一是创新开展新一轮的“*联创”活动，在“创”上下功夫，在“联”上抓落实，在抓载体创新上动脑筋，确保此项活动取得实效，得到农民群众的拥护和支持。
二是全面推行“三项制度”，扩大基层民主，不断加大对基层干部在执法、执纪，执行政策方面的监督力度。
三是延展“四双一促”活动成果，提升质量，实施典型牵动，以点上的工作促进面上工作的落实。
四是进一步加大村级公房规范化建设力度，以规范化、标准化为目标，新建起一定数量的村级公房。

五是进一步抓好社区党建工作，以服务群众为重点，突出社会关怀和利益协调功能，在开展活动、提供服务上创出特色，努力构建社区党建工作新格局。
六是进一步抓好非公有制企业党建工作，培养党员后备干部，不断壮大组织，努力扩大党的工作覆盖面。
七是实行“组织工作联络员制度”，县委组织部领导及部机关干部分别挂钩联系一个乡镇，负责督查、指导、联络挂钩乡镇的组织工作。
八是实行党员发展报审制,各党(工)委要将新发展的党员名单报县委组织部审查。

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