德、确保司法诚信廉洁，为增强司法能力、提高司法水平，提供强大的精神动力。“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，否则，作风不廉，必然司法不公。忠于法律是一个法官最基本的职业要求，否则，法官们各行其是，将会乱而无法，司法工作的灵魂和生命是司法公正，衡量司法能力强弱和司法水平高低的根本标准也是司法公正。基层法官面对的是最广大的基层人民群众，更要树立科学的司法理念，坚持实体公正与程序公正的统一，坚决抵制和克服人情、关系、金钱、地方和部门保护等各种干扰，始终做到公正、廉洁司法。

（三）娴熟的业务能力。 法官的天职是裁判案件。司法是从制度理性向实践理性转化的过程，要把写在纸上的权利义务演变为实体的权利义务，把具体的纷争定格为具体的权利义务关系，把僵硬的、粗糙的法律条文适应千变万化的、看似凌乱的社会生活现象，都需要法官进行过滤，在这一过程中，法官面对的一边是社会现实，一边是法律，将条文的法律转化为生活的法律，将抽象的法律转化为具体的法律，将社会上各种各样的矛盾和冲突转化为技术和程序。这就必然要求法官掌握系统的法律专业知识、具有良好的法律功底，并且要拥有相当的司法技术。作为基层法官，一方面要对法律知识具有广泛涉猎和理解，熟悉法律原则、法律条文和立法精神，了解法律规定背后的法源、法理；另一方面，基层群众法律知识欠缺，基层法官必须具有较强的法律解释能力，法律规定有时是抽象性、模糊性，需要法官通过解释把原本粗线条、操作性较差的法条罗织为精密的法网，并对法律的文字进行补充，以便给立法机构的意图以‘力量和生命’”，基层法官更要依靠自己的知识、学识、经验、能力去弥补法律的缺陷，从而赋予生硬的法律条文以新的生命。②

（四）逻辑思维和判断能力。法律问题与社会问题有着千丝万缕的、对位的联系，不同的法律问题折射出社会的不同需求，有时一个法律问题呈现出多种社会现象，实际上法律问题的本质都归咎于社会问题，只有抛开法律问题所展现的表面现象，才能发现深深隐藏在背后的实际社会问题，法官所要面临的事实纷繁复杂，需要以慎密的逻辑思维，去伪存真，辨法明理，正确的认定事实和适用法律，来实现社会正义。法官的职责是由司法权的性质所决定的，司法权在本质上是判断权。这种判断权要求法官须具备法律的特定思维方式。但是，由于司法历练、经验、学识等的差异，法官在对同一法条的解读上有着不同的理解，法律又无法涵盖千变万化、错综复杂的社会关系，如何恰当地“削事实之足”以“适立法之履”，需要理性的思维和判断，而且在裁判过程中，法官适用和解释法律产生的不同意见往往会在同一案件中存在，如何选择是摆在法官面前的难题，这需要法官的良好的判断能力，应该作出对各种利益平衡后的最佳选择。

（五）协调能力。法官作为裁判者，应当处于超脱、中立、消极的地位，与每一方当事人都保持适当的距离，从超越当事人各自利益的立场来认定事实和适用法律，要处于一种衡平和中立的视角来看待问题。基层法官尽管在客观上难以远离世俗，但要在审理案件时保持一种中立和协调的意识，要在正确适用法律，做到程序合法、实体公正同时，尽可能地让当事人无论输赢都心服口服，做到定纷止争，案结事了，“化干戈为玉帛”。如果不讲法律效果和社会效果的统一而一判了之，赢的未必高兴，输的怨气冲天，当事人申诉不止，矛盾纠纷仍旧处于没有解决的状态，甚至可能进一步激化。同时注重对人民调解工作的指导，把人民调解和诉讼调解紧密结合起来，充分调动各方面的积极因素，探索和推动各种诉讼替代解决方式，进一步健全社会矛盾纠纷的多元处理机制。基层法官在审理案件时，要更多地把原则性与灵活性有机地结合起来，在抛弃那些不符合现代司法理念的陈旧观念时，要合法的尊重特殊地情民俗；在强调要克服重实体、轻程序的错误倾向时，不可把程序提到不恰当的位置，损害实质正义；而当我们强调维护稳定化解矛盾的时候又不能不顾程序公正，突破法律的底线，越是情况紧急，越是矛盾激化，越要依法办事。在坚持法官中立原则时，不可忘记司法为民是我们的根本宗旨，案结事了、解决实际问题是当前司法的重要目标，该释明的要释明，该依职权调查的要依职权调查，该走出法院去做案外工作的还是要做；但是当强调司法为民的时候我们又要记住，我们行使权力不能超越司法边际，必须坚持法律面前人人平等，不能违反法官中立的原则和司法被动的规律。当我们强调规范开庭、当庭宣判的时候，我们不能忽略耐心细致地做当事人的思想工作，不能忽视调解、和解对构建和谐社会不可替代的作用；而当我们大力提倡调解、和解时，又要防止强迫调解、久调不决和冲击庭审的规范性，冲击审判流程管理的科学性。

社会经济的深入发展和人类交往的日益频繁，司法涉足的领域亦愈发广泛，大量纠纷所涉及的权利、义务关系需要司法来予以确认。由于社会生活的变幻莫测和人的认识的局限性，立法总是滞后的、概括的、模糊的，而判决却必须明确、肯定，无法似是而非，因而法官在对具体案件进行处理时，必须具备协调和平衡能力。法官与当事人之间呈一个等边或等腰三角形的关系，当事人各居一边，法官必须平衡当事人之间的关系，任何的偏袒行为都将动摇三角形的根基，法官必须以中立的立场听取当事人各方的请求，审视当事人所提供的所有证据，进行认真权衡对比后给出一个确定性的裁判结果，法官需要习惯于听取不同意见，从对立之中找出最佳解决方案。

四、如何提高基层法官的司法能力

司法能力建设是一个系统的构造体系，离不开法官个体、审判组织、诉讼制度、审判管理等各种司法要素的共同作用。笔者认为，人的因素是第一位的，法官个体司法能力的提高，即是法院整体司法能力的增强，同时，法官个体也需要通过制度管理得以提高司法水平。

（一）加强学习。司法能力不是生之俱来的，是在不断的学习、积累、实践中养成的。十六大、十六届四中全会均要求建立全民学习、终身学习的学习型社会，这对法官提出了很高的要求。基层法官

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