本准则，落实到具体的工作和学习中。
（三）找准突出问题，深入开展分析评议
分析评议阶段是整个先进性教育活动的关键阶段，是检验学习教育活动成效的试金石。我们坚持正面教育、自我教育为主，引导党员干部摆问题、找差距，积极开展批评与自我批评。
一是广开渠道，找准突出问题。在征求意见环节上，采取切实措施，积极引导广大党员诚心诚意征求意见。创新征求意见形式。采取了“组织点、群众提、自己找、相互帮”的方法，广开渠道主动找，并通过设立意见箱、发放征求意见表、开通热线电话、下基层听取意见、召开座谈会、个别谈心等形式广泛征求意见。共发放征求意见表756份，召开座谈会2场次，下基层听取意见3批次，个别谈心42人次，征求到意见111条。对征求到的意见进行了认真汇总、梳理和反馈，分别整理出对党员个人的意见建议86条，对党组织的意见建议7条，对领导班子的意见建议6条。
二是严格把关，深入剖析原因。为了保证党员分析到深处、查到实处，我们首先全面引导广大党员挖深根源，透过现象看本质，从党性党风的高度和世界观、人生观、价值观上去分析根源、认识危害，努力把党性分析的过程变成深化认识、锤炼党性的过程。其次是对党员的党性分析材料实行分层把关，明确规定党员领导干部的总结由督导组审核把关，一般党员的总结由党支部书记审核把关。对问题没找准、分析不深刻、整改措施不具体的，责令重来。有不少党员的党性分析材料返工重写达四五次，高质量的党性分析，为民主评议工作奠定了良好基础。
三是发扬民主，扎实开展民主评议。为确保专题组织生活会和民主生活会的质量，会前局党组坚持做到“两个不开”，即对党员思想状况摸不透不开；对征求意见、谈心活动开展不广泛不开。通过充分准备，精心组织，专题组织生活会和民主生活开展得很成功，全体党员认真开展了批评与自我批评，对查摆出来的问题制定和落实了详实的整改措施。党员领导干部认真坚持双重组织生活制度，起到了很好的带头作用。在此基础上，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评情况，结合党员工作业绩考核、参加组织生活和这次教育活动中的表现情况，严格按照党支部综合分析、向本人如实反馈听取意见、报送上级党组织审核等程序，实事求是、客观公正地为每名党员提出了评议意见。
（四）强化整改落实，确保活动取得实效
整改提高阶段是集中体现教育活动成果、检验教育活动成效的重要阶段，是确保教育活动不走过场，取信于民的关键。我们针对教育活动中查找的问题，制定了具体的整改方案，建立整改工作台帐，制定整改工作制度，对问题整改实行“整改督办卡”跟踪督办。经过前段时间的集中整改，成效已经初步显现。
一是突出重点，切实解决关系全县改革发展重点的财政体制改革问题。第一、完善乡镇分税制财政管理体制。我们从去年年底就有针对性的开展了一些调研，及时组建了领导小组，经过反复研究提出的分税制方案已提交县政府第21次常务会议集中审议，审议修改完善后的方案已于本月6号上报县人民政府。第二，稳步推行预算追加听证制度，部门预算配套措施进一步完善。目前已完成成立预算追加听证评议小组，初步制定了我县实施预算追加听证制度的工作方案，待完善后呈县人民政府审定；第三，全面落实政府采购制度，扩大采购规模，规范操作规程。目前已对2004年政府采购工作从基础工作、服务质量等4个方面进行自查，通过规范管理、严格操作、提升服务质量等措施，采购规模进一步扩大，今年已完成采购支出406万元，节支率近10个百分点。第四，稳步推进会计委派工作，扩大会计委派范围。抽调工作人员专门对教育“一费制”后教育经费收支情况进行专题调研，根据调查摸底的实际，拟将各乡镇单设中学、包括职中上收县管，目前方案已经拟定，待报县人民政府审定后实施；第五，严格实行“收支两条线”，非税收入管理进一步得到加强。目前，在完善“收缴分离办法”、制定好各种非税收入目录及收费标准、全面清理回收各单位收费票据的基础上，正式启动了非税收入收缴管理系统，县农业银行受托进驻行政服务大厅开始集中收费；第六，加强国库资金调度管理，完善资金调度管理各项制度。建立了预算编制与资金高度相互分离的预算约束机制和资金使用过程的监督检查机制，全面加强了执行综合预算、规范资金调度审批程序等工作。
二是切实解决群众高度关心的现实问题。第一，积极开展县乡财政债务清理，制定偿债的具体措施。目前，已完成对县乡债务的初步摸底工作，开始着手抽调专人成立工作机构，拟用3个月时间，对xx年乡镇和县级部门的各种债务和债权进行全面的清理核实，综合清理核实情况后着手研究偿债的具体办法。同时，在草拟分税制管理体制方案时，明确了加大转移支付力度，对乡镇增收部分实行“超全留”的思路，并明确增收的20—50%用于偿债；第二，加强机关固定资产管理，提高办公设备整合效率。该项工作已于5月底完成，组织人员对局机关固定资产进行了全面清理，登记造册，对各科室办公设备配备不合理的进行重新整合，对使用人落实了监管责任；第三，关于机关综合楼建设的问题。由于机关综合楼修建涉及的问题比较多，必须报经县人民政府同意，目前正在研究完善综合方案，尽最大努力争取上级支持。
三是加强理论学习，解决党员干部素质方面不足的问题。我们把学习作为保持先进性的基础工作抓紧抓实，完善了集中学习制度，制定了短期计划和长期规划，改进学习方式，确保学习取得实实在在的效果，确定了开展大规模干部教育培训目标，在学习内容上注重认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的同时，加强了财政政策法规和业务知识的学习。同时，积极为老同志创造条件，加强老同志在建设学习型政党、学习型社会的进程中发挥参与和促进作用，在社会经济建设中发挥服务和推动作用，在弘扬党的光荣传统、培养教育下一代上发挥示范和教育带动作用，使他们保持思想常新、理想永存，为加强党的思想理论建设、促进经济社会全面发展作出贡献。
四是加强机关管理，转变工

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