浅谈加强和改进改制企业党建工作

党的十六届四中全会《决定》强调，“根据基层党组织建设面临的新情况新问题，调整组织设置，改进工作方式，创新活动内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，使基层党组织都紧密联系群众、充分发挥作用”。这是党中央对新时期党建工作提出的新要求。如何以十六届四中全会精神为指导，努力加强和改进改制企业的党建工作，是当前亟待认真研究和解决的大课题。

一、抓好改制企业党建工作，是推进企业发展的当务之急

2005年，吉林省国企改制工作正在全面推进，通过改制，推动了现代企业制度建设，实现了国有经济与其他所有制经济更好的融合，使国有资本能吸纳更多的社会资本，放大了国有资本功能，增强了国有资本的控制力。但与此同时，改制企业的党建工作，也出现了不平衡的情况，甚至在有些改制企业中，党建工作出现了下滑的苗头。因此，落实十六届五中全会精神，下功夫抓好改制企业的党建工作，加强企业党组织的能力建设，是推进企业发展的当务之急，应尽快摆上重要位置。

１、抓好改制企业党建工作是巩固党的执政基础的迫切需要。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。而企业党组织因其与党的阶级基础的主导力量——工人阶级联系的紧密性，与第一生产力发展的一致性，理应受到更多的关注。我省目前的状况是，随着经济体制改革的深入，企业结构发生了巨大变化，全省的国有企业中，816家将改制成为多元持股的公司制企业，国有中小企业的改制要实现"退民进"，多数以上的国企职工转换了身份，由“单位人”变成了“社会人”我局的全体职工将全部实现由“单位人”变成了“社会人”.对如此巨大的体制转变，面对如此众多的员工身份转换，党建工作的理念和方式，必须尽快随之转变，否则，党组织将难以在企业中充分发挥作用，党的执政基础必将受到影响。localHosT“基础不牢、地动山摇”，只有积极适应形势变化，抓好改制企业的党建工作，才能进一步巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础。

２、抓好改制企业党建工作是解决党员教育管理中突出问题的迫切需要。人民群众对党的评价，最直观的反应就来自于身边党员的表现。从总体上看，企业党员队伍的先锋模范作用是好的，但在改制企业的党员教育管理中也还存在一些不容忽视的问题：一是部分党组织班子不健全，党员教育管理难组织。有的企业党组织由于人员分流，导致“人去楼空、形同虚设”；党组织对一些党员是“不知去向、不知现状、不知思想”，由此导致思想教育难落实。二是部分党员心态失衡、精神不振，党员教育管理难深入。一些党员捧惯了“铁饭碗”，如今实行合同制，认为岗位不牢，收入不高，主人翁意识产生了动摇，对改革措施不理解。三是党员流动性大，党性观念趋于淡化。改制企业劳动用工制度的转变，必然导致党员流动增多。部分党员长期在外流动，成了“挂名”党员、“袋子”党员，长期不能参加组织活动，党性观念逐渐淡化。这些问题如不尽快解决，必将弱化党组织的先进性，影响党的能力建设，因此，改制企业的党建工作必须尽快加强和改进。

３、抓好改制企业党建工作是推进企业健康发展的迫切需要。党建工作能为企业的改革发展引导方向、铺路破障、保驾护航。企业党组织围绕生产经营做工作，能有效地保证企业决策的民主化、科学化。通过做好深入细致的思想工作，能教育引导员工解放思想，更新观念，支持改革，维护稳定，为企业创造良好的发展环境。因此，企业党建工作，对改革发展具有直接的推动作用。可以讲，抓好改制企业党建工作，把党的*优势同市场机制的优势紧密结合起来，是增强凝聚力、激发创造力，促进企业健康发展的内在要求。因此，随着国企改革的全面深化和员工身份的大量转换，企业党建工作必须适应新形势，尽快闯出一条适合市场化发展的新途径，以增强企业党组织的凝聚力和战斗力。

二、抓好改制企业党建工作，必须紧贴改革发展的实际

企业管理体制的改革，既给党建工作带来了新的挑战，也为党建工作开辟了新的广阔空间，这就需要各级党组织，要从思想上高度重视，在方法上主动探索，努力使党建工作适应变化，在加强中改进，在改进中完善，不断开创新局面。从改革的初步实践看，党建工作应与时俱进，着重抓好以下五点：

（一）目标要明确，强调针对性

一是把方向，力争在促进企业健康发展上有作为。党组织要积极参与企业股东会、董事会对重大问题的研究，并提出意见和建议，支持股东会、董事会、监事会和经理层依法行使职权，从而确保党的路线、方针、政策能够在企业中得到全面的贯彻落实。同时还要引导、监督企业严守国家的法律法规，依法经营，保证企业朝着正确方向健康发展。

二是打基础，力争在营造企业良好发展环境上有作为。党组织要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，增强动员群众、组织群众、服务群众的能力，最广泛最充分地调动一切积极因素，着力营造鼓励员工勤奋学习，扎实工作、当好企业主人，促进企业发展的良好氛围。

三是强队伍，力争在加强企业文化建设上有作为。党组织应坚持以人为本的原则，把党建工作与企业制度建设结合起来，把强有力的思想*工作与培育有特色的企业文化结合起来，把人的全面提高与企业的持续发展结合起来，用先进的思想文化提高员工素质，增强企业的核心竞争力。

四是保稳定，力争在协调企业内部关系上有作为。改革的过程是利益调整的过程，改制过程中员工的思想出现一些波动是正常现象。为此，企业党组织要以增强党的阶级基础和扩大党的群众基础为目标，妥善处理好各方面的利益关系，深入扎实地做好员工的思想*工作，确保改革稳步进行和生产经营稳健发展。此外，还要注重发挥好各种群团组织的作用，维护好员工合法权益，保证企业的稳定和发展。

（二）形式要适应，强调实效性

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