先，党建工作领导方式要适应。一方面，各级党组织要及时调整思路，逐步实现由靠会议、文件、指令为主的行政手段向注重示范、引导和服务的引导性方式转变。另一方面，改制企业党组织本身，则应当根据企业内部运行的需要，把党建工作的精神渗透到企业的生产经营和管理活动中去。企业的生产经营重大决策和管理制度在出台前，应先在党组织内讨论，向党员问计，使党的政策融入企业决策，从而实现党对企业的领导。这样，既发挥了党组织的*核心作用，又强化了生产经营的中心地位，做到了党建工作与经营管理的紧密结合，保持了工作目标上的一致性，工作机制上的适应性，工作内容上的服务性。

其次，党建工作考核方法要适应。企业改制后，既要继续坚持以“四好”标准考核企业，在考核中，把党建工作单独列项，严格考评；也要积极探索党建工作与经济工作捆绑考核的新路子，建立对党支部实行量化考核标准。只有采取综合性的考核措施，才能使党建工作与经济工作贴得更紧，服务保障作用更强，使各级管理者与广大党员争先创优的积极性更高。

第三，党建工作网络要适应。在企业中，应当使党建工作“宝塔型”的多层体制尽量“扁平化”，减少领导层次，形成党建工作新的网络体系。企业改制后，党组织呈现出散、多、小（散——地域分散，所有制形式多样化；多——管理的行业多，单位多；小——基层组织规模小、党员数量少）的特点。针对这些特点，应当建立层次简化、上下通畅、责权明确、协调有序的党建工作网络和工作机制。

（三）方法要灵活，强调多样性

丰富多彩的党建活动是保持党建工作生机和活力的有效载体。改制后的企业法人治理结构更加精简，生产经营更加繁忙，因此党组织在开展活动时应根据本企业的特点，本着有利于党组织和党员作用的发挥，按照“业余、灵活、小型、务实”的原则，正确处理好三个关系：一是在活动内容上，处理好上级规定内容与企业自定内容的关系，做到二者兼顾，突出重点；二是在时间安排上，处理好工作时间与业余的关系，做到统筹安排，业余为主；三是在活动方式上，处理好集中与分散的关系，因地制宜，以分散小型活动为主。要积极创设“企业需要、经营者认同、党员欢迎、员工拥护”的活动载体，使各项活动都能紧密结合企业生产经营和党员队伍的实际，富有特色和成效，既能激励党员发挥先锋模范作用，又能吸引党外群众广泛参与，从而收到增强企业向心力和亲和力的效果。

（四）制度要健全，强调规范性

目前，我国还没有关于非国有企业党组织活动的法律法规，为了弥补法律的缺位，加强制度建设，为改制企业的党建活动提供依据，就显得十分重要。就现实情况来看，健全和规范改制企业的党建工作制度，应当特别注重六个方面的内容：一是健全党组织参与决策机制，完善科学决策制度。重点把握好“三个环节”，即：决策前深入调研，为正确决策提供依据；决策中充分讨论，集中集体智慧；决策后跟踪监督，确保决策成效的最大化。二是进一步加强民主集中制，完善民主决策制度。应当通过实施企务公开，广泛听取群众意见。重大改革方案和决策都要经职代会或职工大会讨论和审议，让职工参与企业决策。三是健全监督机制，切实履行监督职责。强化党组织的监督职能，加强对权力运行的监督，确保党员领导干部廉洁、高效、务实。四是完善党内激励约束机制。表彰先进党组织和优秀党员，严肃处置不合格党员，争创党建工作“四好”企业。五是完善和创新党员教育管理制度。主要有党内选举制度、民主生活会制度、党员监督制度、流动党员管理制度和党员联系员工制度等。六是坚持党的传统制度。对于行之有效的传统制度，要认真坚持，如每月一次党员活动、每季一次党课、每年一次班子民主生活会和民主评议党员等。

（五）组织要优化，强调战斗性

改制企业开展党建工作，最大难点在于党务工作者的能力和精力。目前的党务工作者中兼职多、专职少，新手多、行家少，业务水平和实践经验比较欠缺。其中有些同志创新精神不够强，“老办法不顶用、新办法不会用”，对改制后的新情况缺少有效的对策和办法；有些同志兼职过多，对党建工作“想不深、做不细，顾不上”；也有些同志存在畏难情绪，不会干、不敢干、不想干的问题比较突出，党务干部队伍后继乏人。因而有些改制企业党组织“有形无神”，战斗力不强。要解决这些问题，应当采取三种措施：一是抓培养，做到超前培养和以老带新相结合。抓好党务干部上岗前培训。在党组织负责人新老交替的一段时间内，老的离职不离岗，实行职位上以新替老，工作上以老带新。二是抓交流，相互启发，共同提高。应建立定期交流制度，让优秀党务工作者现身说法，使先进经验在面上推广。三是抓考评，强化激励与约束机制。实行企业党组织负责人与经营班子负责人同步考核、同样奖惩，使党务工作者有干头、有奔头、有劲头。

三、抓好改制企业党建工作，关键在于开拓创新

（一）实现改制企业党建工作创新，先导是工作思路的创新

首先是要确定改制企业党建工作的指导思想和基本原则。改制企业党的工作要坚持“围绕企业生产经营中心来开展，服从服务于改革发展稳定的大局，为企业改革发展目标的实现提供坚强保证”的指导思想。要坚持“有利于维护党和国家的利益，有利于维护企业的正当利益，有利于维护职工的合法权益”的基本原则。在具体工作中，应做到“四个维护”，即维护国家利益、维护股东利益、维护企业利益、维护员工利益，在企业内部营造一种和谐、宽松的工作环境。

二是要积极探索党组织*核心作用的实现途径和形式。无论企业所有制形式、领导体制和管理方式如何变化，党组织在企业中必须始终处于*核心地位。但不同所有制、不同管理模式的企业，其党组织的职能定位和工作方式也应略有差异。改制企业党组织应结合本企业的实际，进一步探索和规范在新形势下履行职能的方式，有效地发挥*核心作用。

三是要积极探索改制企业党组织在不具有（或不完全具有）经济资源支配权和行政事务处置权的情况下，如何

上一页  [1] [2] [3] 下一页