政关；再次，提*部职工业务能力，组织干部职工认真学习财政、财务、计算机等方面的知识，定期进行考核，促使干部过业务关。
二、下半年工作谋划
为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，我局将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，切实实现“保工资、保重点、保稳定”的工作目标，确保2003年各项工作任务的圆满完成。重点做好以下几项工作：
1、继续抓好财源建设工作，在今后工作中，要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。一是要把2001年项目的达产达效问题作为当前工作的一项重点，对存在问题认真查找原因，进行妥善解决。二是对2002年项目加大推进力度，对项目建设缓慢的项目，组成联合办公队伍，全力推进。三是加紧推动2003年财源建设项目的启动工作，积极争取资金，研究企业自身存在问题，帮助企业解决问题，新上项目力求成功率。
2、切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。一是要继续加大对工商税、农业四税的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷漏税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、三江开发等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。
3、要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出，同时要大力加强对预算外资金的管理，解决财政对事业单位包揽过多问题，大力推进事业单位向企业化迈进步伐，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担，减少增收解困工作压力。二是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众利益的大事。
4、进一步深化财政体制改革。首先，要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现资金的统一调度，在解决财政资金调度紧张的同时，进一步发挥使用效益。其次，对政府采购工作，要在前段工作基础上，结合新颁布的《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。再次，试编部门预算，选择几个单位作为2004年部门预算编制试点单位，坚持依法行政、公正、透明、科学、严谨、先吃饭、后建设的原则，按照由上至下、由下至上的编制程序进行预算编制，为加快预算编制改革，强化预算管理奠定基础。
5、加大国有资产清理工作力度，确保国有资产不流失。组织专门工作人员，成立国有资产清查小组，对全县机构改革后各单位占有国有资产情况进行认真清理，掌握国有资产底数。通过清理使各部门在资产使用、处置资产过程中规范程序，严格按有关的国有资产管理办法办事。对此次清理过程中发现的问题，将严格按照有关规定处理，同时收缴各部门随意处置资产收入、房租收入，真正体现国有资产使用在部门、管理在政府的国有性质，确保国有资产不流失。
6、加强行风建设，推进财政整体工作上台阶。要认真贯彻县委、县政府关于开展“两风”建设的总体工作部署，积极参加“两风”活动。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、预算内外建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察和税务稽查部门加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，全力以赴度过财政困难期，为财政事业振兴打下坚实基础。
2003年，是五年财政振兴计划的关键一年，农业受灾、非典防治等给我们财政部门的工作造成了很大困难，收支任务能否完成是摆在每个财政工作者面前的难题，但我们有信心在县委、县政府的正确领导下，通过自身的积极努力工作，挖潜增收、开源节流，在各项工作目标的实现上一定会百尺竿头，更上一步，为建设美丽富饶的新 ，做出财政应有的贡献。


县财政局
二○○三年六月二十五日

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