一步融合。统筹城乡基础设施建设。编制完善路桥城乡一体化规划,基本完成市政总规修编、四镇总规和村庄布局规划,初步形成了层次分明、相互衔接、相融互补的较为完善的城乡规划体系;大力推进乡村基础设施,修建县乡公路 公里,四级以上通村公路38.25公里,在全省率先实现公路通村率和通村公路硬化率100%目标;推进农村环境整治,以“建设全面小康村,推进城乡一体化”工程为载体,积极开展农村改水改厕、垃圾处理、标准农田建设和植树绿化等综合整治工作,全区共综合整治村庄49个,建成省、市级小康示范村各3个;疏浚河道56.31公里,整治河道9.25公里。采取有力措施促进农民增收。全面贯彻落实中央一号文件精神,实施了“农村劳动力素质培训工程”,设立1000万元的区、镇二级培训基金,培训农民学员1.657万名,转移农村劳动力6483人;加强农村社会保障体系建设,进一步扩大了保障面,提高了保障标准;农业增效成效明显,粮食生产呈现恢复性增长,全年播种面积和总产量同比分别增33.8%和18.7%。花卉苗木、果蔬、海产品和奶业等区域特色农业进一步发展,农业产业化水平不断提高,生态高效农业取得新进展,新增中国绿色食品认证2个,总数9个;农民专业合作社发展日趋规范,新组建合作社16家,总数达43家, 桐屿大红袍枇杷合作社被列为部级示范性合作社,新增区级以上农业龙头企业 家。金清渔港建设项目调研论证工作已经启动,渔业结构调整和渔民转产转业工作稳步推进。
一年来,我们致力于人文路桥建设,社会文化进一步繁荣。
教育品位继续提升。学校标准化建设步伐加快,中小学生人均建筑面积达8.3平方米。职业教育取得突破性进展,区职教中心被评为国级职技校,浙江贸易经济学校落户路桥。强化了教师的考核激励制度,建立了区教育发展基金,吸纳了8821名外来民工子女在全区各中小学就读。文体氛围更加浓厚。成立了路桥区文化发展研究中心,创办了《商都文化》月刊,出版了地方文化系列丛书。建成基层文化俱乐部70家、全民健身苑15家。举办了第二届区运会,成立了九鼎青少年乒乓球俱乐部。台州市文体中心运转良好,成功承办了7次国家级以上的文体赛事(活动)。公共卫生管理不断加强。制定了应急办法,实现了重大传染病疫情网络直报。加强了农村卫生工作,完成了2家地名卫生院的改制。深入开展狂犬病、伤寒、禽流感等传染病防治,完成了精神病普查康复工作。计生、广电工作稳步发展。开展了出生性别比专项治理,出生人口性别比趋于正常。加强了流动人口计划生育管理,开展了“abc”和“一站式”管理服务试点。完成了广电环网东环工程,有线电视入户率达到78%。
一年来,我们致力于为民政府建设,政府职能进一步转换。
坚持“高效廉洁”。全面推进效能建设,“六中心”工作进一步加强,第三轮行政审批制度改革开始启动,电子政务信息平台初步搭建;认真落实党风建设责任制和责任追究制度,反腐倡廉工作深入开展,领导干部经济责任任期审计工作进行试点,政府工作效能、服务质量和防腐抗腐能力有了新提高。坚持民主施政。建立健全专家咨询、重大事项社会公示、听证等制度,主动接受人大、政协等各方监督,人代会议案、人大代表建议和政协委员提案办结率100%,满意率 %,加强了同民主党派、工商联和群众团体的联系。坚持依法行政。以贯彻实施《行政许可法》为契机,大力推进政府职能转换,认真开展现行政策措施和执法主体清理工作,清理不符合法律规定的行政许可 项;支持“两院”依法履行职能。加强平安路桥建设。社会治安防控体系进一步健全,社会治安、信访等工作取得新成绩。基本建成流通领域食品安全检测体系,“餐桌污染”得到有效治理。启动农村消费安全建设,积极开展农村现代流通网、群众监督网、监管责任网和政府保障网建设,建成农村示范商店113家,农村消费维权监督点313家,消费维权网络已覆盖全区各行政村。政府排解社会矛盾、安全生产管理、维护经济安全、公共卫生安全的能力进一步提高。坚持为民办事。重视群众来信来访办理,切实维护群众利益,全年共办件 件;全面实行驻村指导员制度,帮扶农村发展;积极开展抗台救灾活动,着力解决居民用水用电等生活困难;强化政府社保职能,全年净增养老保险 人,工伤保险 人,失业保险 人,城镇职工基本养老保险覆盖率达 %,“立改套”失土农民社会养老保险体系进一步健全,农村新型合作医疗保险覆盖率达93%,农村五保户和城镇“三无”人员集中供养率达 %,城乡居民最低生活保障水平明显提高;认真加强就业和再就业工作,城镇新增就业岗位 多个;高度重视残疾人工作,筹集残疾人就业保障金 元;积极发展慈善事业,发放云娜台风灾害等各类慈善救助资金 万元。
同时,旅游、统计、物价、档案、外事、侨务、对台、宗教、武装、人防、老龄、工会、共青团、妇联、科协和残联等方面工作都取得了新成绩。
各位代表,过去一年所取得的成绩是全区人民在困难中迎接挑战,在转型中经受考验,在竞争中赢得发展的结果;也是各位人大代表充分发挥监督职能,大力支持的结果。在此,我代表区人民政府,向全区广大干部群众致以崇高的敬意!向驻路部队、所有参与路桥发展的投资者和建设者,致以崇高的敬意!向一切关心和支持路桥现代化建设的海内外朋友,表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们清醒地看到,路桥的经济社会发展同先进发达地区相比尚有一定距离,工作上还存在着不少困难和问题,主要有:经济结构性、素质性矛盾仍然存在,生产要素的瓶颈制约明显,部分重点工程建设进展不如人意,服务业在经济总量中所占的比重相对较低,“三农”问题依然突出;城市品位有待提升,城市规划和管理水平亟待提高;财源培植潜力不足,部分镇、街道财政消赤困难;社会发展水平、社会公共服务能力仍然偏低;政府职能转变还不能适应形势发展需要,作风建设、廉政建设有待进一步加强;安全生产形势严峻,生态环境改善任重道远,社会不稳定因素不同程度存在。我们将予高度重视,在今后发展中采取措施
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