们在人才评价上应积极引进现代管理理论,建立健全相应机制,力求评价机制的科学合理,评价结果的客观、公正。一是坚持德才兼备的原则。才者,德之资也;德者,才之帅也。二是辨证关系。重德轻才,容易导致有德无才的人员占据企业重要岗位;重才轻德,容易导致"歪才"、"怪才"的产生。这两种情况都会给企业发展造成不良影响。因此,在人才评价中,一定要真正把握德才兼备的内涵,防止单方面强调德或才的误区。二是重资历不唯资历。一般说来,一个人的能力和水平与受教育程度和实践经历是成正比的。评价人才、选拔人才,必然有文化标准和经历标准,但不能绝对化,否则将埋没一些特殊人才。三是定性与定量结合。评价指标上,一定性的同时尽可能量化;参与范围上,在听取领导意见的同时尽可能扩大群众参与面;评价重点,在把握人才一贯表现的同时尽可能考察人才的业绩,最终用企业生产经营的实际效果检验人才的素质和贡献。
6、突破大锅饭观念,树立适度倾斜的观念
在大多数人尚在以劳动谋生的时代,分配问题是企业员工非常关注的问题。社会主义分配原则是坚持按劳分配为主,鼓励其它生产要素参与分配。人才的价值主要体现在知识、智力的贡献。但这种贡献往往是看不见摸不着的,有时甚至根本无法定量分析。因此人们通常重视体力劳动的贡献,忽视脑力劳动的价值或劳动中的知识、技术含量。这种观念上的偏差,导致了评价上的误区,造成了分配上的大锅饭。即便是有所差异,也没有拉开差距,对人才难以起到激励作用。因此,要注意物化脑力劳动,充分评价企业生产经营绩效中知识、技术和管理的贡献值,鼓励技术、管理等生产要素参与分配,敢于打破大锅饭,向优秀人才倾斜,以充分调动人才的积极性。
三、结构上要实现四个调整
1、壮大人才队伍数量
电力行业是技术密集型行业,通过多年的努力,聚集了大量的人才,形成了具有自身特色的人才队伍。但是,随着经济和社会进一步发展,今后一段时间,电力建设和发展的任务更加繁重,特别是"西电东送"、南北互供、全国联网战略的实施,加之行业间的相互渗透以及强化企业经营管理的形势,对电力人才队伍的数量和素质提出了更高的要求。因此积极培养,大胆引进人才,壮大人才队伍数量十分必要。这里要把握两点,一是壮大人才数量不是壮大员工队伍数量,对素质相对较低、没有培养潜力的人员,要继续通过减员增效工作,做数量上的"减法";二是对企业改革与发展所需要的人才,要做数量上的"加法"。这样,就能在保持员工队伍总数相对平衡的基础上,不断壮大人才队伍,实现员工队伍繁体素质的提高。
2、调整人才分布
电力系统的人才基础较好,但分布却很不平衡。因此要注意从四个方面调整人才分布。一是调整层次分布。电力企业人才现状是层次较低的人才较为充足,高层次人才缺乏。特别是在专业技术人才的层次上,可以考虑在划分职称层次的同时,建立国家电力公司、省公司、基层单位*专家队伍,使人才的层次更加清晰;二是调整专业分布。日前从事电力生产、建设的专业人才较多,经营管理、政策法规、多种产业等方面的人才却严重不足。应当通过引进、培养等手段,积极补充紧缺人才,分专业类别建立专家、骨干人才队伍三是调整年龄分布。要认真做好年轻干部的选拔、培养、教育和管理工作,不断改善电力企业人才队伍的年龄结构;四是调整地域分布。电力企业地域分布广泛,由于经济发展水平的差异,有的中心城市企业吸引了大量人才,甚至出现了某些人才的相对过剩,有的边远、艰苦地区企业却大量缺乏人才,这很不利于电力企业的全面、协调发展。因此应当加强宣传教育,并通过分配上的倾斜、岗位上的重用等措施,吸引优秀人才到边远、艰苦地区工作,改善人才的地区结构。
3、建立高素质的董事、监事、财务总监队伍
实行公司制是国有企业改革的方向,建立现代企业制度是公司制改革的目标,构建规范的法人治理结构是建立现代企业制度的核心。这就需要在原有的企业领导干部队伍的基础上,选拔一大批董事、监事,建立董事、监事队伍。但是,由于电力企业经营管理人才较为紧缺,加之电力企业公司制改革起步较晚,现有的董事监事队伍无论是数量还是素质上都远远不能满足下一步电力企业全面推行公司制的要求。因此迅速建立一支数量充足、素质较高的董事监事队伍就显得十分紧迫。目前可以考虑按照专职与兼职结合、公司本部派出与基层单位选拔结合、电力系统内部选拔和外部聘任结合的思路,选拔*合格、管理经验丰富、市场意识强、熟悉经营管理的优秀人才,组成董事监事队伍和董事监事后备队伍,并抓紧进行培养,使其逐步走向成熟,逐步向专业化方向过渡。另外,考虑强化企业财务监督的需要,可以在组建董事监事队伍的同时建立财务总监队伍。
4、大力引进多种产业人才
电力企业长期以来以电力生产经营为主,人才都相对集中在与"电"相关的环节上。随着电力改革的推进,以电为主,多种产业协调发展已成为电力企业新的战略走向。很多电力企业已经或者正逐步涉足房地产、通信、网络、旅游、制造、冶炼等行业甚至一些尖端科技领域和资本经营领域。这些领域所需的人才大都是电力企业自身不具备的。因此,要在盘活现有人才队伍的同时,根据企业自身发展战略需要,有计划地从社会和优秀大学毕业生、研究生中大量引进优秀人才,不断充实多种产业人才队伍,以保证多种产业在激烈的市场竞争中站稳脚跟、稳步发展。
四、机制上要实现四个创新
1、创新选拔任用机制
选拔任用工作是人才队伍建设的关键环节。电力企业要在巩固现有成果的基础上,认真落实江泽民同志"七一"《讲话》精神,加快干部人事制度改革步伐,积极推行企业领导人员推荐责任制、考察责任制、决策责任制和相关责任追究制度,落实各级在人才选拔任用工作中的责任,防止用人失真失察;要坚持群众公认的原则,积极推行企业领导人员考察预告制、任前公示制、试用期制度,扩大人才选拔任用工作中的民主,充分尊重群众对选拔任用工作的知情权、
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